汀江主干流4個(gè)斷面詛類水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例達(dá)100%、城區(qū)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、2016年全縣綜合水質(zhì)總體評(píng)價(jià)為且類，達(dá)標(biāo)率100%……

　　3月21日，記者在上杭縣城汀江河道見(jiàn)到，一江清水緩緩穿城而過(guò)，水面如鏡，藍(lán)天白云、摩天高樓盡人其中;兩岸花紅柳綠、游人如織，更有游泳健兒戲水江中、不亦樂(lè)乎!

　　這些美麗溫馨的景象，正反映了上杭縣近年來(lái)為守護(hù)汀江一江清水，主動(dòng)作為，落細(xì)落嚴(yán)落實(shí)河長(zhǎng)制取得的可喜成效，讓當(dāng)?shù)匕傩照媲懈惺艿絻?yōu)美生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的那份幸福。

黨政同責(zé) 層層有責(zé)

　　汀江流域在上杭縣境內(nèi)的集水面積達(dá)2715平方公里，汀江干流及其支流舊縣河、黃潭河為縣內(nèi)三大河流，是當(dāng)?shù)匕傩召囈陨a(chǎn)生活的母親河。

　　保護(hù)母親河的生態(tài)環(huán)保，是執(zhí)政為民最重要的體現(xiàn)!上杭縣委縣政府高度重視汀江流域的治理工作，2014年開(kāi)始先后制定出臺(tái)了《上杭縣河長(zhǎng)制實(shí)施方案》、《上杭縣汀江流域河長(zhǎng)制工作機(jī)制》等文件，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河長(zhǎng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段長(zhǎng)，在河流所在村設(shè)立村河長(zhǎng)，全面推行“河長(zhǎng)制”管理模式，還建立專管員責(zé)任制。2016年，結(jié)合“三大戰(zhàn)役”的實(shí)施，成立了生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役領(lǐng)導(dǎo)小組，將水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)役作為重中之重。

　　該縣抓住“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”這個(gè)關(guān)鍵，建立并完善了河長(zhǎng)制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制。對(duì)責(zé)任落實(shí)到位的河長(zhǎng)、專管員，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在年度考核中加分;對(duì)措施不力，敷衍塞責(zé)，履職不到位的，給予通報(bào)批評(píng)，列人年度考核懲戒。

狠抓源頭 嚴(yán)格整治

　　生豬養(yǎng)殖場(chǎng)排污是該縣河流最大的污染源之一。狠抓源頭、嚴(yán)格整治最突出的涉水環(huán)境污染，是上杭縣落實(shí)河長(zhǎng)制、治理水污染的一大著力點(diǎn)。

　　該縣制定并下發(fā)了《上杭縣2016年生豬養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作實(shí)施意見(jiàn)》，成立了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察臨時(shí)中隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題的執(zhí)法監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治、查處一批污染嚴(yán)重的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。2016年，該縣共拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)3791家，拆除面積77.52萬(wàn)平方米，削減生豬31萬(wàn)頭，完成了109家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。

　　同時(shí)，由縣委政法委牽頭，縣法院、公安局、環(huán)保局、水利局等部門組成，建立健全環(huán)境違法案件聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，依法加大對(duì)涉及環(huán)境違法案件的懲處力度。自去年以來(lái)，該縣共出動(dòng)執(zhí)法人員1747人次，開(kāi)展了多次“清水藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，督查環(huán)境違法企業(yè)450余家次，立案處罰45起，停產(chǎn)限產(chǎn)34起，下達(dá)限期整改通知書33份，實(shí)施了全省首例將農(nóng)村基層群眾性自治組織(村委會(huì))作為處罰責(zé)任主體的處罰。今年2月28日，該縣對(duì)舊縣河舊縣鎮(zhèn)和壩電站庫(kù)區(qū)河段非法采砂開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，有效地保障了舊縣河流域水安全。

攻堅(jiān)克難 黃潭水清

　　黃潭河由于受工礦企業(yè)開(kāi)發(fā)及養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展的影響，水質(zhì)惡化，成為全市水流域環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)突出問(wèn)題。水質(zhì)黑、惡、臭，嚴(yán)重影響沿河百姓生產(chǎn)生活，為此，該縣2013年開(kāi)始實(shí)施了黃潭河治理三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)河長(zhǎng)制。

　　問(wèn)題在水里，根子在岸上，河長(zhǎng)們力求把問(wèn)題解決在岸上。他們協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)部門積極抓落實(shí)，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，關(guān)閉冶金、水泥等污染企業(yè)21家，關(guān)閉拆除豬場(chǎng)1586家，打擊非法采洗砂場(chǎng)69家。河長(zhǎng)們下河道、蹲工地，推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)、拆除臨違建筑、綠化河道、清淤保潔……打響了一個(gè)個(gè)攻堅(jiān)克難、標(biāo)本兼治的硬仗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)藍(lán)尚榮為徹底清查河水污染原因，與鄉(xiāng)環(huán)保部門一起抓好沿河印染企業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放，控制上游來(lái)水污染，深人每家每戶進(jìn)行環(huán)保意識(shí)宣傳，連續(xù)三月奔波在拆遷豬場(chǎng)的工地上。

　　環(huán)衛(wèi)保障也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)了集鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)6座、村級(jí)垃圾填埋場(chǎng)76座，垃圾中轉(zhuǎn)站7座，垃圾池2000余座，發(fā)放垃圾大小桶6000余個(gè)，使垃圾亂棄亂倒現(xiàn)象得到遏制。如今三年過(guò)去，黃潭河水質(zhì)改善明顯，主要水質(zhì)污染源因子化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等濃度持續(xù)下降，斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，大部分河段水質(zhì)達(dá)到詛類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　行百里者半九十，保持汀江流域一江清水仍須馳而不息、久久為功。今年，結(jié)合貫徹落實(shí)新一輪《龍巖市全面推進(jìn)河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，上杭對(duì)河長(zhǎng)制責(zé)任再明確、再深化、再落實(shí)，推動(dòng)汀江流域生態(tài)環(huán)保綜合整治再出發(fā)，切實(shí)將汀江流域“綠色、生態(tài)”打造為上杭紅土地上最美的名片。（記者 藍(lán)明豐 通訊員 陳健）