固本培元 打造堅強過硬“四個機關(guān)”

　　——市人大常委會2023年工作綜述之一

　　2023年，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，賡續(xù)“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的紅色基因，以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手，深化黨建引領(lǐng)“四個機關(guān)”建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，積極發(fā)揮人大在發(fā)展全過程人民民主中的重要作用，全力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關(guān)”。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

　　推動主題教育走深走實。市人大常委會聚焦主題主線，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，制定主題教育工作方案，強化組織領(lǐng)導，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“學思想”作為首要任務(wù)貫穿始終，結(jié)合落實省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等各項工作，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得積極成效。舉辦專題讀書班3期，形成調(diào)研文章15篇，梳理問題清單8項，制定整改措施28項、專項整治任務(wù)1項，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化7項，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。

　　推動理論武裝入心見行。市人大常委會始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的首要政治任務(wù)，制定學習計劃，認真落實“第一議題”制度，及時跟進學習、全面貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，做到與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，與學習貫徹習近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐、20次來巖考察指導的重要講話重要指示精神結(jié)合起來，引導黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，讓堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為全市人大系統(tǒng)黨員干部最鮮明的政治品格，鑄牢政治忠誠。

有力有效推進黨建引領(lǐng)“四個機關(guān)”建設(shè)

　　把方向、講政治，確保高站位。市人大常委會黨組認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，堅定不移把黨的全面領(lǐng)導這一最高政治原則貫徹好、落實好，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，各項工作都自覺同習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署對標對表，確保黨的領(lǐng)導貫穿人大工作各方面全過程。完善常委會黨組向市委請示報告工作制度，人大工作中的重要會議、重要工作、重要事項都及時向市委請示報告，并按照市委要求不折不扣抓好落實，及時把市委的決策部署和工作要求轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。

　　重立制、嚴落實，樹正好風氣。深化黨建引領(lǐng)“四個機關(guān)”建設(shè)活動，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，制定并修訂完善常委會議事規(guī)則、組成人員守則、加強代表自身建設(shè)若干意見等人大組織制度、會議制度、工作制度、運行機制等40多項，進一步強化人民當家作主制度保障。壓緊壓實主體責任、第一責任、“一崗雙責”，嚴格落實意識形態(tài)責任制，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，堅決扛起全面從嚴治黨政治責任。召開全市人大系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，全面提升常委會及機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

深化運用“四下基層”大興調(diào)查研究之風

　　聚焦真問題，念好“五字訣”。市人大常委會大力弘揚習近平總書記在福建工作時倡導和踐行的優(yōu)良作風，深化運用“四下基層”制度，把調(diào)查研究作為踐行全過程人民民主的重要舉措，作為每一位人大工作者的必修課和基本功，念好“深、實、細、準、效”五字訣，聚焦真問題，密切聯(lián)系群眾，貼近基層實際，把人大工作的“根”深深扎進人民的土壤。制定了常委會關(guān)于大興調(diào)查研究的實施方案，常委會領(lǐng)導帶頭做好“明確一個蹲點調(diào)研聯(lián)系點、選擇一個調(diào)研課題、開展一系列調(diào)查研究、解決一批困難問題、召開一次調(diào)研匯報總結(jié)會”的“五個一”工作。積極帶領(lǐng)市人大常委會機關(guān)干部深入調(diào)查研究，抓住“關(guān)鍵小事”“創(chuàng)新案例”，用好“傳家寶”，練好基本功，圍繞中心、服務(wù)大局，全年形成調(diào)研報告50多份，讓更多決策聽到來自人民的聲音，更好體現(xiàn)和保證人民當家作主。

　　擦亮好品牌，展現(xiàn)新?lián)?。充分發(fā)揮“代表聯(lián)系月”全過程人民民主“閩西實踐”品牌效應(yīng)，以“代表聯(lián)系月”活動為抓手，圍繞“走基層、訪民情、促履職、辦實事”主題，全市326名市人大代表參加走訪聯(lián)系活動，參與率94.77%；縣鄉(xiāng)兩級人大代表8294人參加活動，走訪聯(lián)系選民30461人。13名市領(lǐng)導、45名市人大常委會組成人員、35名各縣（市、區(qū)）及龍巖高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）領(lǐng)導，均以普通代表身份參與到聯(lián)系月活動中，通過以上率下、示范帶動，代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮。共收集建議意見2534條，為群眾解決急難愁盼問題218件，切實將人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為思路、舉措、辦法，助力閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展。（融媒體記者 羅煥輝 通訊員 傅加斌）