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“這不是哪一個人或哪一個單位主觀因素造成的,而是深化國防和軍隊改革中,部隊重組后面臨的一個普遍性問題。”他們調(diào)研發(fā)現(xiàn),從四面八方重組在一起的部隊,以前隸屬于不同部門和單位,盡管這些部隊執(zhí)行的都是軍隊統(tǒng)一的財經(jīng)制度法規(guī),但在具體把握上還有很多不統(tǒng)一的地方。找準問題后,他們將如何在改革期間依法接通“經(jīng)濟管線”作為擁護改革、支持改革、投身改革的首要課題展開攻關。
在經(jīng)費報銷制度上,到底有哪些不統(tǒng)一的地方?究竟該以哪個單位的規(guī)定為標準?為解決好這些問題,財務處認真梳理法規(guī)制度,深入部隊調(diào)查發(fā)現(xiàn),所屬各部隊在財經(jīng)制度具體執(zhí)行上,不一致的地方竟多達10余處。比如在經(jīng)費開支審批權限上,有的單位是分管領導“一支筆”簽審,有的單位是雙主官聯(lián)簽;在公務卡強制結算和現(xiàn)金管控上,有的單位落實嚴格,有的單位開口較寬;就連慰問、補助、補貼等標準,各單位也不盡相同……
“越是改革調(diào)整,越呼喚法治先行。” 面對林林總總的標準和制度,財務處處長潘順瑞深刻體會到:深化國防和軍隊改革過程中,部分舊規(guī)章制度不再適應新體制,就必然導致類似的問題發(fā)生;面對改革中出現(xiàn)的新問題,不能盲目等靠抱怨,必須主動出擊積極作為。
“面對新體制新問題,從過去的經(jīng)驗做法中找不到答案,就只有出臺新的與工作實際相符合的法規(guī)制度,才能擰緊經(jīng)費投向投量的‘總閥門’。”認識到位后,戰(zhàn)區(qū)陸軍黨委機關達成共識。
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