國務委員兼國務院秘書長馬凱在作關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明時表示，我國將建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，以更好地落實《物權法》規(guī)定，保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。

　　什么是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記？它的推廣對于普通老百姓有著怎樣的影響？昨日，記者就這些問題請教了相關專家。

　　粵房屋登記簿推廣已5年

　　昨日，廣州知名房地產(chǎn)專家，寒桐投資顧問有限公司總經(jīng)理韓世同說，2007年通過的《物權法》早已提出要執(zhí)行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度。

　　2008年5月19日，廣東省住建廳下發(fā)了“住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《房屋登記簿管理試行辦法》的通知”；兩個月后，省建設廳又編制了《房屋登記簿》式樣。 《房屋登記簿》就相當于房屋的“身份證”。記載房屋的詳細信息，包括唯一的“房屋編號”、“房屋坐落”、“所在建筑物總層數(shù)”、“建筑面積”、“規(guī)劃使用”、“房屋結構”、“土地權屬性質(zhì)” 、“土地使用年限”、“房屋所有權人的身份證明號碼”、“共有情況”、“房屋所有權取得方式”等詳細情況。

　　據(jù)了解，登記簿目前大多已經(jīng)錄入為電子版。而房屋登記簿制度也相繼從北京、上海、廣州等大城市向國內(nèi)中小城市推廣。就在4天前，貴陽便通過了《貴陽市房屋登記條例》，建立統(tǒng)一的房屋登記簿。這項制度的建立，為如今全國的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記做了良好的鋪墊。

　　盜賣房產(chǎn)再無可能

　　韓世同向記者表示，全國的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立，對于老百姓比較切實的好處是，盜賣房產(chǎn)的事件將幾乎不可能，“以往常見的房產(chǎn)糾紛，普遍是夫妻、子女在其他家人不知情的情況下出售房屋、一房多賣、偷稅漏稅等。當時國內(nèi)一代身份證沒有芯片，沒有與房產(chǎn)證掛鉤，只要有房主的房產(chǎn)證，辦一張假身份證，就可以輕松盜賣房屋，全國各地都出現(xiàn)過類似案例。” “如今《房屋登記簿》制度建立后，這些交易風險就被剔除了。”

　　韓世同還表示：“目前國內(nèi)房地產(chǎn)登記制度和各地機構不太一樣，有的是多頭管理，土地由國土部門管理，住房則是由房管部門管理。廣州在這方面早已經(jīng)統(tǒng)一了。但不動產(chǎn)登記不統(tǒng)一的狀況在全國范圍內(nèi)仍是存在的，各個地方互相之間有差異，這就容易對不動產(chǎn)的異地交割產(chǎn)生一些障礙。”

　　韓世同說，現(xiàn)在的登記制度并不涵蓋小產(chǎn)權房，小產(chǎn)權房就按照小產(chǎn)權房來登記嘛，如果不涵蓋小產(chǎn)權房，那么統(tǒng)一登記就不完全了。

　　專家：為未來核定相關稅基作準備

　　中國人民大學副校長馬懷德說，不動產(chǎn)登記制度是物權法確定的、國家統(tǒng)一的、明確的法律制度。“但是過去不動產(chǎn)登記，因為條件有限，是在各個地方的不動產(chǎn)登記機構進行登記，還沒有實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。這次方案中提到統(tǒng)一的登記制度，強調(diào)的是在互聯(lián)互通背景下的不動產(chǎn)登記制度。”

　　韓世同說：“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度將來肯定會與全國住宅信息聯(lián)網(wǎng)掛鉤，我認為，統(tǒng)一登記對于反腐有間接的作用，它肯定會給紀檢部門提供一定的方便。”

　　國家行政學院公共管理教研部教授李軍鵬表示，這一制度的建立主要是給國家建立一個穩(wěn)定的，對房地產(chǎn)資產(chǎn)所有狀況的統(tǒng)計，也是為未來核定相關稅基作準備，當然，同時它也有反腐敗的作用，但更重要的意義在于，其對我國未來房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展有很重要的意義。

　　鏈接：什么是不動產(chǎn)

　　不動產(chǎn)是指依自然性質(zhì)或法律規(guī)定不可移動的土地、土地定著物、與土地尚未脫離的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分離的其他物。其中，土地和房產(chǎn)成為民眾最關注的不動產(chǎn)。(記者武威、李穎)