作為教師，他為什么要以一己之力舉報16名同事？

　　被他舉報的主要有前校長、前書記、前副校長、時任校長和副校長、工會主席以及財務主任、黨辦主任等。

　　四川自貢市人社局回應稱已查處1人被取消資格，其他人是被冤枉的嗎？若舉報不實，他又該擔何責？

　　教師認為學校侵害了公平競業權，用表格實名舉報16名同事副高級職稱作假，其中大多數人有行政職務

　　涉事學校是四川省自貢市光大街小學，位于自貢市自流井區光大街15號，在當地系明星學校。

　　四川省自貢市光大街小學

　　舉報人柳一朝（化名）今年55歲，該校在職教師。他告訴記者，他以前是自貢市某縣城的一名中學老師，擁有中學一級職稱，后來調到該校任教，每年評副高級職稱時，學校要求提供真實材料打分排名進行初選，然而有些老師提供的虛假材料居然被領導審核通過，“這種做法侵害了相對人的公平競業權，職稱工資在整個工資中的比例較大，他們用騙來的副高級職稱資格騙取國家財稅，侵害了國家利益和人社局的公信力。”

　　柳一朝說，自2020年11月開始，他憤而向有關部門實名舉報，希望查處。他說，這些年來他曾向四川省教育廳、自貢市教體局、自貢市人社局等單位實名舉報過，“2022年3月下旬的一天，我在自貢市教體局局長黃如貝辦公室，親自將一封舉報信交到他手中。”

　　舉報信

　　記者在柳一朝留存的舉報信中看到，他以表格形式列舉了自貢市光大街小學“16名高級教師在相應年份職稱評審中弄虛作假的部分問題點”，他列舉的問題點主要有“學科教學工作及業績”“市級公開課”“支教要求”“指導培養”等。

　　記者發現，該表格備注欄顯示，柳一朝舉報的這些人主要有前校長、前書記、前副校長、時任校長和副校長，工會主席，以及財務主任、黨辦主任等，他們大多數有行政職務。

　　舉報稱有校領導課時量為零仍被評上副高級職稱，有人借調出去多年根本沒上課依舊獲評

　　記者檢索發現，2021年6月，自貢市教體局和人社局關于印發《自貢市中小學教師職稱申報評審基本條件》的通知稱，中小學教師職稱設初級、中級、高級職稱。初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

　　該通知中的基本申報條件包括教師資格及相關要求、繼續教育要求、信息技術應用能力要求、支教工作要求等，要求任現職以來年度考核“優秀”2次或其他。此外高級教師（副高級職稱）要求教學經驗豐富，教學業績顯著，承擔縣級以上網課、示范課、公開課、研究課、優質課或觀摩課等。

　　該通知還特別提到，兼任教育教學工作的中小學校級干部評審教師職稱，除須達到本標準條件規定的相應教師職務任職條件外，申報學科教學工作量應達到專任教師三分之一以上或每周任教不少于4課時等。

　　記者注意到，該通知同時還稱，對申報材料查實的學歷、資歷、學術、業績、經歷造假等弄虛作假行為，實行“一票否決”，一經發現，取消評審資格，3年內不得申報。

　　自貢市人社局專技科相關人士告訴記者，小學副高級職稱的評定幾年前由省級部門下放到市級部門，正高級職稱的評審權限仍然在省級部門。

　　她介紹說，副高級職稱的評審流程是，學校初選后將符合申報條件的教師逐級上報至市教體局，再由市教體局牽頭評審，評審通過后要公示，最后由市人社局頒發職稱證書。

　　柳一朝說，被他舉報的這些人中單是學科教學和教學工作量，就有多人存在作假嫌疑。

　　他告訴華商報大風新聞記者，學校前校長楊某教學工作量為零，沒有市級公開課，也沒有支過教，居然被評上了副高級職稱，而評審條件中明確規定，評審職稱必須達到相應學科的課時量。

　　他還說，學校一名前領導，多年前就借調出去了，根本沒有在學校上過課，更莫說上過市級公開課等，但依然評上了副高級職稱，對此一些老師敢怒不敢言。

學校和區教體局均稱舉報不屬實

　　柳一朝所舉報的內容是否屬實？

　　記者輾轉聯系上了一名被舉報人，對方不愿多說，“你采訪學校吧。”

　　自貢市光大街小學校長萬波告訴記者，幾年前柳一朝開始舉報，后來自貢市教體局和市人社局曾到學校調查核實過，結果是“不屬實”，同時將調查結果反饋給了舉報人柳一朝，但他不接受。

　　萬波舉例說，關于評職稱要求的市級公開課，柳一朝認為要有通知、文件、簽到冊和教案等，如果缺其中一樣資料就被他認為是在弄虛作假。

　　2021年3月，自貢市自流井區教體局曾書面回復柳一朝說，截至當年，自貢市光大街小學參加副高級職稱評審人員共有14人，他們均有市級公開課，不存在弄虛作假。同時稱，該校申報參加副高級職稱評審人員所有資料均按相關文件要求提交，經學校初審上報，主管局復審后報市中小學高級教師職務評審委員會，不存在作假。對柳一朝的舉報，區教體局成立了由分管副局長、人事股、辦公室組成的調查組進行調查，在調查結束后當面回復了他本人。

　　自貢市人社局回應已核查出1人，決定取消其任職資格

　　自貢市人社局

　　然而，與校方和自流井區教體局的調查結論不一樣的是，截至目前自貢市人社局已核查出1人。

　　2023年4月21日上午，自貢市人社局相關人士告訴記者，當初接到柳一朝舉報后，他們高度重視，立即展開深入調查，根據職稱評審管理權限，由市教體局對自貢市光大街小學近10年參加副高級職稱評審通過人員的申報情況進行了專項檢查。

　　該人士稱，經過核查，目前已查出1名教師不符合副高級職稱任職資格條件。經研究，決定取消他的副高級教師資格，“我局在職稱評審過程中，嚴格貫徹執行國家和省職稱工作要求，經謹慎自查，暫未發現有違紀違規行為。”

　　自貢市教體局人事科一名工作人員印證了市人社局相關人士的說法。他告訴記者，當初他們也接到了柳一朝的舉報并展開調查，最后將查處情況通報給了市人社局處理。

　　另據知情人士介紹，被查處的該人士系數年前評上副高級職稱的，當時他借調到自流井區教體局工作，沒有在自貢市光大街小學上課，查處后遭取消了副高級職稱資格，后來回到學校上課。

　　認為兩市級部門不正確履職起訴至法院，因請求不符合行政案件受理范圍被不予立案

　　柳一朝說，他舉報了16人，但目前只查處了1人，認為相關職能部門沒有正確履職。

　　于是，他將自貢市教體局和自貢市人社局起訴至自貢市自流井區法院，請求判決這兩家單位宣布該校16名副高級教師職稱評審結果無效，撤銷資格并追責。同時稱，這兩家單位在被檢舉等行政行為中不正確履職，對他的公平競業和人身安全與健康構成威脅，請求保護，請求判決該兩單位給予他5000元賠償。

　　自流井區法院經審查認為，柳一朝所訴請求不符合法院行政案件的受案范圍，遂出具行政裁定書稱，對他的起訴不予立案。

　　柳一朝不服，上訴至自貢市中級法院，稱一審裁定適用法規不當。

　　該中院審查后認為，柳一朝未提供證據證明他與所舉報的問題之間存在法律上的利害關系，不具備原告主體資格，其起訴不符合起訴條件。

　　2022年11月22日，自貢市中級法院作出裁定，“駁回上訴，維持原裁定。”

　　柳一朝還是不服，向四川省高院申請再審。

　　2023年3月20日，該院審查后出具行政裁定書稱，他的再審申請不符合相關規定，遂裁定駁回他的再審申請。