“宇宙的盡頭是編制”是后疫情時(shí)代中青年職業(yè)取向的代表話語(yǔ)。2月23日，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景在接受媒體采訪時(shí)，建議大學(xué)生不要滿腦子“央國(guó)政”（央企、國(guó)企、公務(wù)員）。此言瞬間登榜熱搜，引發(fā)社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注。

　　2023屆全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。為穩(wěn)就業(yè)，無(wú)論是中央部門還是各地都在出臺(tái)措施，面向高校畢業(yè)生挖掘更多的政策性崗位。數(shù)據(jù)顯示，“國(guó)考”近年僅面向應(yīng)屆生招錄的人數(shù)，由2019年度的39.17%，上升至2023年度的67.4%。

　　“大學(xué)生求職求穩(wěn)心態(tài)在增強(qiáng)，從個(gè)人看是理性選擇，但從社會(huì)層面，這達(dá)到了我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標(biāo)嗎？”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛提出疑問(wèn)。

　　該如何看待大學(xué)生求職偏向“考編”？“鐵飯碗”能否成為大學(xué)生就業(yè)“避風(fēng)港”？近日，海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L了多名關(guān)注大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的學(xué)者以及備考學(xué)生，對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行解讀。

“就業(yè)季”成“趕考季”

　　1月8日下午，2023年國(guó)考筆試落下帷幕。山東一高校的嘉佳走出考場(chǎng)后不敢松懈，直奔火車站，馬不停蹄趕回學(xué)校，投入2月份北京、山東省考的備考中。

　　嘉佳身邊未選擇考研或出國(guó)的同學(xué)大多和她一樣，打算連報(bào)多場(chǎng)公務(wù)員考試，奔走在不同的城市之間，“‘宇宙的盡頭是編制’，我們覺(jué)得這句話真‘香’。”

　　“就業(yè)季”正成“備考季”。備考近2年的蘇橘告訴記者，因?yàn)樽约菏瞧胀ǘ疚目茖I(yè)，了解學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐找工作的困難，因此她提前備考，希望利用應(yīng)屆生身份成功“上岸”。她每天早上6點(diǎn)起床，一直學(xué)到晚上11點(diǎn)，“這兩年我基本沒(méi)有玩過(guò)，不是在自習(xí)室，就是在去自習(xí)室的路上。”

　　“一些大學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于體制內(nèi)‘鐵飯碗’崗位的熱愛(ài)可以說(shuō)是根深蒂固，尤其是疫情發(fā)生以來(lái)，一部分學(xué)生受社會(huì)就業(yè)趨勢(shì)、家庭支持等的影響，對(duì)尋求具有‘鐵飯碗’性質(zhì)的工作表現(xiàn)出較強(qiáng)的執(zhí)著。”高校“慢就業(yè)”的情況引起了天津某大學(xué)一位輔導(dǎo)員的擔(dān)憂，“一些畢業(yè)生甚至只將考編作為自己的就業(yè)出路，畢業(yè)當(dāng)年未成功，再續(xù)戰(zhàn)第二年、第三年，從畢業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上看，這類畢業(yè)生也屬于‘慢就業(yè)’群體中的成員。”

　　“大學(xué)生本應(yīng)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的群體，部分‘保就業(yè)’的舉措，是否反而消耗了社會(huì)價(jià)值？”張成剛在接受媒體采訪時(shí)提出了質(zhì)疑。此前，陜西神木市為解決全日制研究生就業(yè)問(wèn)題，曾宣布招聘100名協(xié)管員，需研究生學(xué)歷，月薪為2500元，聘用期三年，引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。

編制緣何成為“宇宙的盡頭”

　　2023年，國(guó)家公務(wù)員考試有近260萬(wàn)人報(bào)名過(guò)審，同比上漲25%，通過(guò)資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比達(dá)到70:1，如高考一般“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的趕考場(chǎng)景再現(xiàn)于大學(xué)生的就業(yè)路上。

　　華東理工大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院教授張廣利與其博士生何海清撰文分析稱，在后疫情時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)透鏡下，高風(fēng)險(xiǎn)中的高淘汰率直接表現(xiàn)為裁員、失業(yè)與降薪，現(xiàn)代生活的脆弱性與趨向保守與傳統(tǒng)的職業(yè)觀念耦合，社會(huì)心態(tài)的動(dòng)搖使青年的“體制內(nèi)信仰”愈發(fā)強(qiáng)烈，在加班文化、中年失業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、收入不穩(wěn)定、工作不穩(wěn)定、“996”、“35歲就失業(yè)”的畸形就業(yè)市場(chǎng)映襯下，公共事業(yè)部門因其福利好、穩(wěn)定性高成為青年心中的“模范雇主”。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院體制所副所長(zhǎng)、研究員張家勇告訴海報(bào)新聞?dòng)浾撸?ldquo;考公熱”愈演愈烈，是三年疫情背景下職業(yè)選擇走向的階段性特征。在疫情肆虐的日子里，體制內(nèi)工作穩(wěn)定可靠的優(yōu)勢(shì)凸顯。

　　對(duì)備考人員而言，擴(kuò)招意味著更大的“上岸”希望，但在不少專家看來(lái)，一個(gè)越來(lái)越龐大的財(cái)政供養(yǎng)群體，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并非好事。

　　張家勇坦言，“絕大部分大學(xué)畢業(yè)生將體制內(nèi)工作作為首選或單選，既不現(xiàn)實(shí)也不正常。體制內(nèi)工作崗位數(shù)量畢竟有限，財(cái)政供養(yǎng)能力不是無(wú)限的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要更多‘生利者’而非‘食利者’。”

　　江南大學(xué)副教授、教育政策博士田賢鵬也提到同樣觀點(diǎn)，“體制內(nèi)能夠提供的崗位數(shù)量是有限的，如此大規(guī)模的大學(xué)畢業(yè)生報(bào)名涌入勢(shì)必會(huì)加劇進(jìn)入體制內(nèi)工作崗位的內(nèi)卷化競(jìng)爭(zhēng)。”

　　而在上海市委黨校副教授楊國(guó)慶看來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)前的發(fā)展背景下，青年人的這種選擇是合理的。

　　“青年人涌入體制，既反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性加大，也反映出體制的重要性和吸引力在增加。”楊國(guó)慶對(duì)海報(bào)新聞?dòng)浾叻治龇Q，“如果說(shuō)下海和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)帶動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的話，進(jìn)體制和考公取向則體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整合能力在加強(qiáng)。提升整合能力是中國(guó)面對(duì)國(guó)際環(huán)境不確定性加劇的必然選擇。當(dāng)前，中國(guó)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的同時(shí)更加突出安全，在強(qiáng)調(diào)開(kāi)放的同時(shí)更加注重自立自強(qiáng)。因此，青年人競(jìng)相涌入體制，參與國(guó)家和地方公共事務(wù)管理，符合當(dāng)前國(guó)家需要和關(guān)注重點(diǎn)，放在時(shí)代和國(guó)際背景下這種選擇是合理的。”

人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

　　中新社報(bào)道稱，官方人士近期透露2023年就業(yè)工作面臨就業(yè)總量壓力大和結(jié)構(gòu)性矛盾突出雙重挑戰(zhàn)。在研究生擴(kuò)招、高職百萬(wàn)擴(kuò)招政策推動(dòng)下，2023屆全國(guó)高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)達(dá)到1158萬(wàn)人。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2022中國(guó)海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2023年海歸人才供需雙增，呈上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。

　　“青年失業(yè)率比較高的問(wèn)題也是多因素形成的，其中的根本性因素是整個(gè)教育體系以及專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)的需求出現(xiàn)了比較大的背離。因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)與教育體系需要有一定的關(guān)聯(lián)度匹配，但在現(xiàn)實(shí)中這種匹配并不強(qiáng)。”浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超分析稱，國(guó)家“十四五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表示要更多發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，放棄了原來(lái)預(yù)期第三產(chǎn)業(yè)占比不斷增加的目標(biāo)。勞動(dòng)力市場(chǎng)、學(xué)校教育等方方面面都沒(méi)有適應(yīng)這樣一個(gè)大方向的改變，這是目前青年就業(yè)壓力比較大的深層次原因。

　　在李超看來(lái)，比如鼓勵(lì)考研、推遲畢業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生參軍等等用一些方法來(lái)間接化解就業(yè)問(wèn)題，不是根本性的方式方法。他認(rèn)為，首先要做好教育和就業(yè)的匹配，“就業(yè)政策和教育體制的設(shè)置是否應(yīng)該適應(yīng)‘十四五’重大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，這其實(shí)是非常值得去研究，甚至快速落地的。”

　　“我們的教育目標(biāo)是培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)大任的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，體制外是更加廣闊的天地，需要年輕人勇于擔(dān)當(dāng)、勇敢開(kāi)拓。”張家勇激勵(lì)學(xué)生“到市場(chǎng)中去”，讓三百六十行行行興旺，社會(huì)發(fā)展才有活力和動(dòng)力。

　　“對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，提供良好的營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體做好服務(wù)能夠有助于促進(jìn)本地就業(yè)市場(chǎng)平衡。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，做好失業(yè)和養(yǎng)老等社會(huì)保障，減少各種群體收入差距，增加全體居民就業(yè)的確定性至關(guān)重要。”楊國(guó)慶強(qiáng)調(diào)。