廣州市第十五屆人大常委會(huì)第五十三次會(huì)議審議了《廣州市學(xué)校安全管理?xiàng)l例（草案修改建議稿）》（下稱《建議稿》），其中特別提到學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)，設(shè)立學(xué)生欺凌舉報(bào)專線，同時(shí)，不得公開發(fā)布學(xué)生的考試成績及排名，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷獙W(xué)生及其監(jiān)護(hù)人 。

學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)

　　《建議稿》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生欺凌防治制度，并成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、德育主任、安全主任、教職工代表、家長委員會(huì)代表和校外專家等組成的學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)，對學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置。高中階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生代表。

　　同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置、公布舉報(bào)專線，鼓勵(lì)受害者、目擊者、知情者舉報(bào)學(xué)生欺凌線索，并采取措施保護(hù)相關(guān)學(xué)生的隱私及在校人身安全。

　　鑒于校園內(nèi)心臟驟停等事件時(shí)有發(fā)生，《建議稿》規(guī)定了學(xué)校配備自動(dòng)體外除顫器等器材、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行急救技能培訓(xùn)、聚集性活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障等義務(wù)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置心理輔導(dǎo)室，并配備相應(yīng)的專兼職心理健康教育教師。

　　在信息管理上，《建議稿》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)妥善保管日常教學(xué)和管理中獲得的教職工、學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的個(gè)人信息，包括姓名、出生日期、身份證號碼、生物識別信息、地址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等，不得泄露、篡改、出售或者非法向第三方提供。

　　其中特別提到，學(xué)生的考試成績及排名屬于個(gè)人信息，不得公開發(fā)布。但是學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷獙W(xué)生及其監(jiān)護(hù)人。

課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間不早于下班時(shí)間后半小時(shí)

　　在校園安全管理方面，《建議稿》提到，學(xué)校應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室，并實(shí)行門衛(wèi)制度。其中規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從保安服務(wù)公司聘用或自行招聘具有資質(zhì)的保安員，并安排保安員二十四小時(shí)值守。上放學(xué)期間，安排至少兩名保安員，佩戴防暴頭盔、防刺背心、防割手套，攜帶橡膠警棍或者安全鋼叉，在學(xué)校門口執(zhí)勤。

　　關(guān)于學(xué)校視頻監(jiān)控平臺，《建議稿》提出，教育、人力資源和社會(huì)保障等學(xué)校主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全、視頻監(jiān)控系統(tǒng)分別接入視頻監(jiān)控平臺、報(bào)警平臺。學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝與110接警平臺聯(lián)網(wǎng)的一鍵式報(bào)警裝置，并保證該裝置處于正常使用狀態(tài)。

　　《建議稿》明確區(qū)政府可委托區(qū)教育行政部門作出是否批準(zhǔn)校車使用許可的決定，以優(yōu)化審批流程。另對校車使用許可設(shè)置三年有效期，并對施行之日前已取得的校車使用許可實(shí)行自動(dòng)延續(xù)三年有效期。

　　學(xué)生上放學(xué)時(shí)間段是校園安全問題的易發(fā)時(shí)期。《建議稿》規(guī)定，除特殊情況外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許本校學(xué)生留校或者入校，由學(xué)校安排老師看顧陪同。學(xué)校校門開放時(shí)間早上不得晚于本地普遍上班時(shí)間前一個(gè)半小時(shí)；校門關(guān)閉時(shí)間不得早于本地普遍下班時(shí)間后半小時(shí)。

　　《建議稿》特別提到，學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作，保證課后服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于本地普遍的正常下班時(shí)間后半小時(shí)；學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，可以提供延時(shí)托管服務(wù)。

突發(fā)事件十五分鐘內(nèi)報(bào)告

　　在學(xué)校周邊安全管理上，《建議稿》提到，學(xué)校周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所以及煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)攤檔。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，每學(xué)期對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安保工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。同時(shí)，完善學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè)。在學(xué)校上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和重要路段，實(shí)行見警察、見警車、見警燈高峰勤務(wù)機(jī)制，維護(hù)上放學(xué)期間學(xué)校周邊的交通、治安秩序，保障學(xué)生安全。

　　發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后十五分鐘內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)部門電話報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件，三十分鐘內(nèi)書面報(bào)告；較大突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告；一般突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后二小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

　　此外，《建議稿》明確了強(qiáng)制報(bào)告制度，包括須強(qiáng)制報(bào)告的情形、對相關(guān)單位及其工作人員履行報(bào)告職責(zé)的保護(hù)及不履行報(bào)告義務(wù)的后果等；還明確了教職工違法犯罪信息查詢制度，進(jìn)一步明確了查詢主體、對象及配合單位。（周甫琦/南方+客戶端）