2016年,對島內高校來說,是頗為艱難的一年。
2月,臺灣政治大學與臺灣科技大學兩所公立高校宣布合并,讓外界頗為震撼。3月,位于臺南市的成功大學與臺南藝術大學合并,引發學生上街游行抗議。“怎么能將以純藝術教育為主的臺南藝術大學,并入理工科主導的成功大學?這是對純藝術的傷害。”一名臺南藝術大學學生如是說。
緊接著,臺灣大學、臺灣師范大學、淡江大學等島內名校聯合到東南亞招生,將高校因招生荒導致的生存困境,擺在了大眾面前。
倒閉合并潮來襲
早在18年前,島內就有人預言:臺灣高校在2016年將正式進入寒冬。其根本原因就在于一增一減。
增指的是,島內大學泛濫成長。1994年,島內只有23所大專院校,臺當局鼓勵興辦大學。1997年開始,臺灣推行大學擴招政策,陳水扁時代更加碼為“一縣一大學”,結果各類大學瘋長,最高峰時達到160多所,部分大學質量欠佳,沒有特色。
減指的是,島內的少子化問題。1997年,臺灣新生兒有32萬人;可到了1998年,新生兒驟減至27萬人,減少5萬人。據臺灣教育部門統計,2016年臺灣高校生源減少約5.3萬人,正好與18年前新生兒驟減的數據相近。“現在,臺灣一所大學每年所招新生在2000人左右,驟減5萬多人意味著臺灣有二三十所大學招不到人。”臺灣元智大學教務主任張百棧說。
一增一減直接導致了島內高校的倒閉合并潮。近日,臺灣教育部門核定2017年度島內招生名額時發現,近六成高校減招,部分專業停招。面對招生荒,臺灣教育部門提出,各大學“該關閉的關閉,要合并的合并”。
2014年,位于屏東縣的高鳳數位內容學院貼出停辦公告,成為臺灣第一所宣告倒閉的高校。2016年,臺灣又有3所私立高校倒閉。
同時,島內不少高校邁出了合并的步伐。嘉義技術學院和師范學院合并為嘉義大學,東華大學和花蓮教育大學合并為東華大學,臺中技術學院和臺中護專合并為臺中科技大學,臺北市立教育大學和體育學院合并為臺北市立大學等。
但有業內人士指出,合并學校不是雙方有意愿就能辦成,未來合并后的院系規劃、人事調整、資源分配等都是問題,若處理不好,會影響后續發展。