教育部辦公廳關于加強全國青少年校園足球

　　改革試驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作的指導意見

　　教體藝廳[2017]1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

　　為貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)〈中國足球改革發(fā)展總體方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神，落實《教育部等6部門關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》（教體藝〔2015〕6號）、《全國校園足球特色學校基本標準（試行）》要求，加快改革步伐，積累典型經驗，示范和帶動全國校園足球整體發(fā)展，教育部先后遴選確立了青島市、廈門市、延邊朝鮮族自治州等校園足球改革實驗區(qū)及北京市延慶區(qū)等全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）。在現(xiàn)有工作的基礎上，將繼續(xù)開展校園足球改革實驗區(qū)和試點縣（區(qū)）的遴選工作。為推動和指導改革實驗區(qū)、試點縣（區(qū)）工作，現(xiàn)提出以下指導意見：

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把校園足球改革發(fā)展作為推進素質教育，引領學校體育改革創(chuàng)新的重要突破口和重要舉措。各改革實驗區(qū)、試點縣（區(qū)）要認真履行承諾，圍繞青少年校園足球教學、課外活動、競賽體系及師資培訓等方面在區(qū)域內積極探索，通過先行先試，引領和帶動全國校園足球的整體發(fā)展。

　　各改革實驗區(qū)、試點縣（區(qū)）充分發(fā)揮足球育人功能，把發(fā)展青少年校園足球作為落實立德樹人根本任務，遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，理順管理體制，完善激勵機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力普及足球運動。到2020年前示范帶動全省（區(qū)、市）基本形成政府主導、學校主體、行業(yè)指導、社會參與的發(fā)展格局，形成教學體系規(guī)范、訓練架構完整、人才渠道暢通、競賽體系完備的成熟發(fā)展體系。

　　二、重點任務

　　（一）健全工作機制。高度重視校園足球工作，將校園足球納入地方發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并有效組織實施。建立以政府分管領導牽頭，教育、體育、足協(xié)等多部門共同參加的校園足球工作領導小組，具體指導當?shù)匦@足球工作，形成齊抓共管的運行機制。制定本地區(qū)校園足球階段性改革發(fā)展目標與措施，以及每年具體推進計劃和實施方案。制定本區(qū)域校園足球特色校的考核管理辦法，加強校園足球特色校的日常管理與指導。

　　（二）提高普及水平。著力擴大校園足球覆蓋面，鼓勵支持各年齡段學生廣泛參與，試點縣（區(qū)）校園足球特色校要占當?shù)貙W校總數(shù)60%以上。大力組織和培育各級地方和校級足球隊，推廣普及足球文化，大力發(fā)展學生足球社團，讓足球運動融入學生生活、扎根校園。經常開展校園足球文化宣傳活動，建立校園足球信息發(fā)布平臺，動態(tài)報道足球活動、交流工作經驗、展示特色成果。

　　（三）開展特色教學。依據(jù)義務教育、普通高中課程方案和體育與健康課程標準《全國青少年校園足球教學指南（試行）》和《學生足球運動技能等級評定標準（試行）》，出臺有關教學指導文件，積極開展教研活動，加大課程實施管理的研究，不斷提高校園足球特色校學生足球運動技能等級合格率。所屬轄區(qū)的足球特色學校每周至少安排一節(jié)足球課，有條件的學校開展以足球為特色的“一校一品”體育教學改革。加強校園足球的大課間、課外鍛煉的常態(tài)化鍛煉機制建設，開展豐富多彩的以足球為主題的陽光體育活動。逐步形成內容豐富、形式多樣、因材施教、各學段相互銜接的青少年校園足球教學體系和活動體系。

　　（四）完善競賽體系。完善校園足球競賽體系，形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制。按照全國青少年校園足球競賽方案，制定區(qū)域內開展足球課余訓練和競賽的相關方案，規(guī)范競賽管理，構建包括校內競賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔在內的青少年校園足球競賽體系。建成縱向貫通、橫向銜接和規(guī)范有序的高校、高中、初中、小學四級青少年校園足球聯(lián)賽機制。注重校園足球賽事與職業(yè)聯(lián)賽、區(qū)域等級賽事、青少年等級賽事的有機銜接。

　　每年組織開展本地足球聯(lián)賽，積極參加區(qū)域內校園足球聯(lián)賽和選拔性競賽，鼓勵各地加強國際交流，形成具有地方特色的和具有國際視野的賽事體系。形成遵紀守法、文明觀賽，形成良好的青少年校園足球競賽風氣。

　　（五）暢通成長通道。積極構建青少年校園足球業(yè)余訓練機制，組織當?shù)氐男@足球夏（冬）令營和訓練營，積極利用校園足球特色校等重點資源，加強地方校園足球重點基地的布局和建設，確立固定時間，定期組織代表隊，遴選有足球運動潛質、熱愛足球運動的學生進行集訓。各地要組織足球專業(yè)人員對校園足球課余訓練、課外活動、教師培訓和校內外競賽等工作予以指導幫助。鼓勵各地加強和社會組織的合作，積極探索建立具有地方特色的校園足球協(xié)會和足球俱樂部。

　　在國家考試招生入學制度改革總體框架內，探索中小學招生相互銜接的招生模式，形成相應的招生及足球運動員合理流動政策，允許足球特長生在升學錄取時合理流動，暢通校園足球學生運動員進入上一級學校、各類優(yōu)秀運動隊、有關足球職業(yè)俱樂部的通道，建立和完善教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道。鼓勵高中畢業(yè)的校園足球學生運動員報考高校高水平足球運動隊和運動訓練、體育教育等專業(yè)。