美化環境完善城市配套

　　隨著經濟水平提高，人們對于整治生活環境的呼聲越來越高。企業為吸引優秀人才，也面臨對企業生存環境的抉擇，為此，晉江啟動了環境整治。

　　陳埭鎮共有25個村，本地常住人口7萬多人，外來務工人口30多萬人。陳埭鎮鞋廠、鞋輔廠約有3000家，因現在很多工業垃圾大都可進行回收再利用，污染在逐漸減少。陳埭鎮的環境整治是晉江的一個縮影。

　　晉江從綠化、鄉鎮保潔以及城市配套等一系列措施的完善，努力塑造山清水秀、碧水藍天：環境保潔方面，實行城鄉生活垃圾“村一級清掃、收集，鎮一級清倒、中轉，市一級轉運、處理”的模式，從明年開始，晉江市財政每年將撥專項預算1億元，用于衛生保潔及基礎設施投入。

　　今年，晉江先后改造建設八仙山公園、羅裳山生態公園、綠洲公園和竹樹下公園等。明年，晉江市還將新增植樹造林8000畝，并重點推動靈源、磁灶、紫帽、東石等4個鎮級公園示范點建設。

　　“晉江現有仙石污水處理廠、遠東污水處理廠和安平污水處理廠，日處理量14.5萬噸，但已基本飽和。”晉江市政園林局給排水管理處負責人李培波說，為將污水處理輻射至鄉鎮，晉江擬新建3座、擴建兩座污水處理廠，預計于2013年建成投用。屆時，日處理污水規模將增加14萬噸/日，總量達到28.5萬噸/日，城鎮污水處理系統及配套設施將更加完善。

　　今年，晉江市啟動市區水系綜合治理，對市區及周邊區域的水系進行大整治，構建市區水系循環運行體系。明年，將清淤疏浚市區水系溝渠，成立水系運行調度中心，設置水系水情監控系統等。

鐵腕治污限制高污染行業

　　在美化環境的同時，晉江八大高耗能、高污染行業，被列為嚴格控制、監管對象。

　　晉江市環保局出臺相應措施，疏堵結合，打擊非法排污企業，及小流域、近海流域內的高污染行業；在企業投產前，要求其配套建設污染防治設施。

　　晉江市環保局法制科黃永生科長表示，對一些高污染行業，如電鍍、漂染等生產過程進行治理，并不影響經濟本身。而關閉建筑石材加工業，其社會效益將大于經濟效益。

　　據了解，晉江市石材加工企業，將于明年7月31日全面退出。晉江市環保局工作人員說，在石材行業全部退出后，將整治受石材污染較嚴重的區域，并將進行長遠的生態恢復工程。

　　晉江市環保局副局長陳冬生表示，接下來，環保部門將繼續加大對八大行業的監管力度，為市民提供持續不斷的服務。

　　對于其他重污染行業，也采取相應舉措。在晉江陶瓷行業內，針對生產工藝推廣清潔能源，使水煤氣在三年內全面退出；在制革行業方面，整合優化66家制革企業，重組成4大家，并淘汰落后的生產工藝。

城市名片2宜商現代產業基地政策扶持破解企業用地難

　　晉江寸土寸金，如何破解用地難，助推企業，成為擺在政府面前的最大問題。

　　晉江市國土資源局土地利用管理科葉明佳分析，一個客觀存在的因素是，晉江企業高速發展，企業用地需求量較大。為此，晉江市鼓勵企業向工業園區集中，對大中型企業，優先供地；對小微企業，鼓勵購買標準廠房。這兩種方式大大提高了土地利用率。

　　葉明佳說，從2008年下半年起，受金融危機影響，企業生存發展面臨危機。為扶持企業發展，留住或引進重點企業，晉江市政府出臺一系列舉措。

　　比如，《關于加快推進標準廠房建設營運的若干意見》中，鼓勵鎮村集體投建標準廠房，鼓勵小微企業采取購買或租用的方式入駐標準廠房。

　　目前，晉江啟動實施6個標準化廠房建設項目，總建筑面積20萬平方米，吸納80家小微企業入駐經營。同時，鼓勵小微企業利用現有土地新建、加建生產廠房，緩解企業發展空間問題。

　　具體措施方面，允許土地使用權分割登記，避免一次性還貸款壓力；鼓勵企業提高土地利用率，在原有批準范圍內，多建而不多收土地出讓金；企業擴建符合條件的，允許實行協議出讓方式；對于市里認定的重點企業，企業總部位于晉江的，經市總部辦認定后，其總部用地實行優惠政策；重點企業土地優先供應；上市后備的企業，其關聯企業之間的土地使用權變更不收取轉讓費用。

調整結構優化產業體系

　　晉江經濟發展，已經開始轉型。眼下，為調整晉江產業結構，構筑現代產業體系，晉江市將提升傳統產業、轉型“兩高一資”產業，發展新興產業和第三產業。

　　晉江市經貿局副局長林永紅表示，在傳統產業提升方面，將從品牌數量的簡單疊加，轉向支持提升品牌內涵。在產品營銷終端，將大力支持企業開展自營出口、出國參展、召開產品訂購會、發展電子商務、微博營銷等，并給予相應補貼。深化“品牌產業園”運作，以品牌龍頭企業為主體，引導小微企業入駐，建設成為配套協作載體。

　　林永紅認為，對于新興產業增長期的培育，應在產業梯度轉移之前，謀劃怎樣更好地把品牌企業的根留在晉江，同時側重培育新的經濟增長點。比如，依托支柱性傳統產業集聚形成的虹吸優勢，大力培育裝備制造業；依托光電龍頭企業作用，上下延伸光電產業鏈，做大光電產業規模。

　　林永紅告訴記者，服務業的提升有助于聚集城市人流、物流及資金流，提升城市功能配套，更為重要的是，有利于優化制造業配套環境，構建二、三產業互動共進。今后，將圍繞構建立體市場體系、現代物流體系、商貿體系，大力實施一批大型服務業項目，比如：專業市場體系的國際鞋材城、海峽五金交易市場等，現代物流體系的晉江陸地港、普洛斯物流園、圍頭保稅物流園等，商貿體系的品牌專業街、萬達、寶龍城市新商圈等。同時，進一步完善第三產業政策體系，致力于推動產銷分離、產運分離，吸納大型服務業企業在晉江注冊落地。（本網記者 林小明 張清清 譚青 文/圖）