超載在各地頻頻發(fā)生，圖為今年9月5日，廣東梅州市五華縣郭田鎮(zhèn)某小學(xué)“校車”

　　海都網(wǎng)-海峽都市報(bào)閩南版訊 慘劇的發(fā)生不是偶然，而是必然。記者調(diào)查了解到，事發(fā)幼兒園是當(dāng)?shù)匚ㄒ挥變簣@，為吸引農(nóng)村兒童入園長期維持低成本運(yùn)營，而校車超載現(xiàn)象持續(xù)數(shù)年無人監(jiān)管。

　　正寧縣的情況并不是一個(gè)特例。10年前開始的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)撤點(diǎn)并校運(yùn)動，使新增教育資源向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集中。農(nóng)村的孩子不得不翻山越嶺、長途跋涉去外鄉(xiāng)上學(xué)，而學(xué)校往往供不起“文件上的校車”，財(cái)政上又不給補(bǔ)貼，許多家長只能無奈接受黑車和超載的現(xiàn)實(shí)。

長期超載無人負(fù)責(zé)

　　正寧縣位于甘肅省慶陽市東南部，轄4鎮(zhèn)8鄉(xiāng)。一位孩子家長告訴記者，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1~2所幼兒園，都屬民辦園，發(fā)生事故的榆林子鎮(zhèn)屬于當(dāng)?shù)卮箧?zhèn)，原本有兩所民辦幼兒園，在去年底已被此次發(fā)生交通事故的小博士幼兒園兼并。

　　“鎮(zhèn)上就這一所幼兒園，離家遠(yuǎn)，又都是山路，我們自己沒有車，只能讓孩子坐校車”，一位武姓家長說，事發(fā)校車?yán)锏暮⒆哟蟛糠謥碜杂诩揖状澹謇镒钸h(yuǎn)的孩子到幼兒園有5公里。

　　多位家長告訴記者，曾跟學(xué)校反映過校車擠那么多孩子不安全，但“人家沒理我們，學(xué)校就這樣的條件，孩子愿意上就上，不愿意上也沒人強(qiáng)迫”，為了讓孩子上學(xué)，只能坐這種改裝的校車。

　　據(jù)受傷者家屬于增輝介紹，之前他們也向有關(guān)部門反映過校車超載問題，但是無人治理。

家長認(rèn)為幼兒園也有苦衷

　　據(jù)了解，小博士幼兒園共有學(xué)生737名，28名教職工，安排4輛校車接送，平均185個(gè)孩子一輛車；在小博士幼兒園上學(xué)的孩子，每學(xué)期需交680元的學(xué)費(fèi)，其中包括80元的車費(fèi)，路程遠(yuǎn)的就多交20元，一早一晚兩趟接送。

　　另一位不愿透露姓名的家長認(rèn)為，幼兒園也不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。他指出，校車超載也是出于成本的考慮，幼兒園兼并后，收費(fèi)沒有上漲；都知道農(nóng)民賺錢不容易，如果交通費(fèi)增加了，農(nóng)民可能就不會把孩子送來了。

　　前述不愿透露姓名的家長強(qiáng)調(diào)，幼兒園校車超載，監(jiān)管者也不應(yīng)免責(zé)。他說：“超載一個(gè)月執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)不了，超載3年、5年，政府監(jiān)管部門干什么去了？”

　　教育局工作人員告訴記者，每學(xué)期都會開會強(qiáng)調(diào)交通安全，“教育局也不可能天天盯著幼兒園的屁股跑，農(nóng)村的交警分時(shí)段，可能也沒有發(fā)現(xiàn)。”

無奈的農(nóng)村黑校車

　　據(jù)農(nóng)業(yè)科技研究性期刊《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》2010年第21卷的介紹，正寧縣共有幼兒園24所，其中縣級2所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級20所、村級2所。幼兒園均位于縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，未進(jìn)村。

　　正寧縣90%以上的農(nóng)村幼兒不上幼兒園，待在家等著上小學(xué)；不到10%的孩子會因?yàn)榈乩項(xiàng)l件便利、經(jīng)濟(jì)條件稍好等原因去縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)上幼兒園。

　　像甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)一樣，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一兩所幼兒園的情況并不罕見。據(jù)調(diào)查，2001年以來，各地農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)都進(jìn)行了大規(guī)模的撤點(diǎn)并校運(yùn)動，在撤點(diǎn)并校中新增教育資源向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集中，那些不能就近入學(xué)的孩子不得不起早貪黑、翻山越嶺地去外鄉(xiāng)上學(xué)。既然要跋涉，就需要校車，可學(xué)校既買不起也用不起更多的校車，家長也承擔(dān)不起，因陋就簡的校車就出現(xiàn)了，嚴(yán)重的超載也成為一個(gè)家長被迫接受的現(xiàn)實(shí)。N財(cái)新　中廣　廣日