石獅市生態(tài)環(huán)境保護局規(guī)范水務工程“自由裁量權”

來源:閩南網(wǎng) 2016-02-04 08:55 http://www.xbkwei.com/ 海峽都市報電子版

　　隨著國家對水利事業(yè)的重視，水務工程投資將大幅增加。為確保工程投資效益，防范廉政風險，近日，市生態(tài)環(huán)境保護局出臺了兩份文件，細化落實省、泉州、石獅有關工程投資管理政策措施，“自縛手腳”，規(guī)范本單位的“自由裁量權”。

　　據(jù)悉，政府投資類工程項目建設單位的“自由裁量權”主要體現(xiàn)在兩個方面：一是標外工程管理審核；二是部分中介的選取可以由建設單位自行確定。這兩個方面，是最可能發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)。市生態(tài)環(huán)境保護局近期出臺的兩份文件，即是對這兩大環(huán)節(jié)的“自由裁量權”進行規(guī)范。

　　標外工程管理方面，制定《標外工程管理審核細則（試行）》，明確標外工程管理審核程序根據(jù)發(fā)生量、發(fā)生情況的不同，分為四種：簡易程序、一般程序、重大標外工程論證程序、應急處理程序。每一種程序，都有不同的審核確認層級和管理要求。此外，對標外工程出現(xiàn)施工技術方案較復雜、方案多種選擇，或者需邀請專家論證及其他原因等情況，將召開標外工程審核會進行確定。

　　中介選取方面，制定《水務工程中介機構庫管理規(guī)定（試行）》。根據(jù)該規(guī)定，我市將建立水務工程中介機構服務庫，以規(guī)范可以由建設單位自行確定的設計、勘察、測量、可研、環(huán)評、招標代理、采購、監(jiān)理、水土保持、檢測等中介機構選取的工作管理。該中介庫實行開放滾動式管理，符合條件的中介可申請進入該庫，并接受相應的考核、管理。今后，水務工程選擇中介，可以由建設單位自行確定的，都必須從中介庫中根據(jù)工程要求擇取或隨機抽取，不能再由某位領導或項目負責人確定，最大限度地減少中介選取的人為因素。　（記者吳漢松）