3月31日，福建省“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施，4月4日，省衛(wèi)計(jì)委發(fā)布“單獨(dú)二孩”配套銜接政策。昨日，市人口計(jì)生委根據(jù)新發(fā)布的配套銜接政策，就群眾關(guān)心的問題進(jìn)行了解答。
問：什么樣的夫婦適用“單獨(dú)二孩”政策？
答：根據(jù)規(guī)定，一方為獨(dú)生子女的夫婦，已生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.一方為獨(dú)生子女；2.雙方只有一個(gè)子女；3.雙方或一方戶籍登記在本省。
問：如何界定“獨(dú)生子女”？
答：除了《福建省人口與計(jì)劃生育條例》界定的“獨(dú)生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹”外，有下列情形之一的，也視為獨(dú)生子女：
1.本人曾經(jīng)有同父同母、同父異母或者同母異父兄弟姐妹，但兄弟姐妹均未生育子女死亡，其為父母現(xiàn)存唯一子女的。
2.本人十四周歲前被收養(yǎng)且養(yǎng)父母無其他子女的獨(dú)養(yǎng)子女的。
3.雙方生育一個(gè)子女后按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的；或者收養(yǎng)一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童后又合法生育一個(gè)子女的。
問：申請(qǐng)“單獨(dú)二孩”再生育服務(wù)證要提交哪些證明？
答：1.雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證；2.《再生育申請(qǐng)表》和雙方近期免冠兩寸照片；3.一方是獨(dú)生子女的有效證件，即獨(dú)生子女父母所在單位或戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道出具其生育子女情況的證明、獨(dú)生子女父母光榮證（獨(dú)生子女證）或申請(qǐng)人承諾聲明。單獨(dú)夫婦一方為本省戶籍、一方為外省戶籍的，外省一方應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育證明。
問：視為“獨(dú)生子女”應(yīng)該提交哪些證明？
答：視為獨(dú)生子女的在辦理再生育審批時(shí)應(yīng)提交如下證明：
1.父母生育的子女死亡的，需提供發(fā)生子女死亡所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、注銷戶籍的派出所或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡證明材料。其他子女達(dá)到法定婚齡后死亡的，村（居）委會(huì)應(yīng)出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。
2.收養(yǎng)的以1992年4月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》為界限，在此之前收養(yǎng)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具收養(yǎng)證明；在此之后收養(yǎng)的，應(yīng)提交民政部門出具的《收養(yǎng)證》。
問：申請(qǐng)“單獨(dú)二孩”再生育服務(wù)證的程序怎么走？
答：符合條件的單獨(dú)夫婦向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，縣級(jí)人口計(jì)生行政部門對(duì)材料審查后，在十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
問：符合政策的夫婦已申請(qǐng)獨(dú)生子女病殘兒鑒定的，怎么辦？
答：符合“單獨(dú)二孩”政策的夫婦已申請(qǐng)獨(dú)生子女病殘兒鑒定，并進(jìn)入鑒定程序的，終止鑒定。
問：實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策是否意味著放松計(jì)劃生育工作？
答：不是的，“放寬”并不等于“放松”。“單獨(dú)二孩”政策的出臺(tái)，不改變計(jì)劃生育作為國(guó)家基本國(guó)策性質(zhì)，不意味著放松計(jì)劃生育工作，而是中央結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)做出的戰(zhàn)略部署，符合群眾的意愿和社會(huì)發(fā)展的要求。實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策也不會(huì)對(duì)我市的醫(yī)療、教育等基本公共資源造成大的壓力。我們將繼續(xù)做好出生人口的監(jiān)測(cè)預(yù)警，防止生育水平出現(xiàn)大的波動(dòng)。（記者 郭雅瑩）
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