非本地務(wù)工者　也涌入陳埭

　　“今年生源暴增，我們實(shí)在招架不住。”陳埭涵埭小學(xué)教導(dǎo)員蕭子寧說(shuō)，事實(shí)上，從2007年他調(diào)到涵埭小學(xué)起，外來(lái)生就迅猛發(fā)展，而今年尤其多。

　　根據(jù)他的調(diào)查，目前，他們學(xué)校6年級(jí)有學(xué)生120多個(gè)，其中本地生僅10來(lái)個(gè)，其余全部是外來(lái)生。根據(jù)6年前入學(xué)登記，這些外來(lái)生的家長(zhǎng)都在涵埭村打工，但今年，他們回訪發(fā)現(xiàn)，這些家長(zhǎng)中只剩下34人仍在涵埭打工，其余都在泉州、惠安或者涵埭以外的村莊打工。而根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，學(xué)生入學(xué)后，學(xué)校是必須保證這些學(xué)生讀到畢業(yè)的。

　　在陳埭，現(xiàn)在外來(lái)工子女報(bào)名入學(xué)都需要所在企業(yè)開(kāi)具證明，因此，不少家長(zhǎng)為了讓子女進(jìn)入公辦校就學(xué)，就臨時(shí)到附近的企業(yè)應(yīng)聘，等孩子入學(xué)后，部分人很快就離開(kāi)這家工廠。蕭子寧說(shuō)，此前，他們就碰到這樣的案例，新生入學(xué)時(shí)，老師到企業(yè)調(diào)查，第一次，企業(yè)老板告訴他們，名單上的學(xué)生家長(zhǎng)都在企業(yè)打工，可過(guò)幾天，他們第二次去核對(duì)時(shí)，企業(yè)老板就告訴他們，有幾個(gè)員工已經(jīng)離開(kāi)了。

　　同樣的問(wèn)題不只涵埭小學(xué)出現(xiàn)過(guò)，在接受記者采訪的陳埭鎮(zhèn)江頭小學(xué)、南霞美小學(xué)、聚書(shū)小學(xué)、紫峰中心小學(xué)同樣有這樣的問(wèn)題。

　　而當(dāng)?shù)亓硗庖凰W(xué)的校長(zhǎng)洪老師則說(shuō)，現(xiàn)在不少外來(lái)工家長(zhǎng)過(guò)年回老家后，便跟家人說(shuō)，晉江陳埭的教學(xué)條件不錯(cuò)，建議親朋好友將孩子都送過(guò)來(lái)讀書(shū)。

【分析】晉江其他地方　也存在資源緊張

　　黃東昱指出，晉江陳埭的入學(xué)難是個(gè)典型的特例，這不僅跟其密集的制造業(yè)密切相關(guān)，也跟政府的謹(jǐn)慎投入有關(guān)系。

　　黃東昱介紹，上個(gè)世紀(jì)90年代是入學(xué)高峰期，全國(guó)各地大量興建校舍、招聘老師，可等高峰期一過(guò)，教育資源嚴(yán)重過(guò)剩。現(xiàn)在的德化、永春等地就出現(xiàn)這樣的情況，當(dāng)?shù)卣荒軐⒍嘤嗟慕處煼至鞯礁鱾€(gè)單位去幫忙。

　　陳埭的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是勞動(dòng)密集型的，外來(lái)工雖多但不穩(wěn)定，因此外來(lái)生的生源也不穩(wěn)定。地方政府會(huì)擔(dān)心，現(xiàn)在興建大量的校舍，大量招聘老師，滿(mǎn)足所有人的需求，可一旦制造業(yè)出現(xiàn)蕭條，或者產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，陳埭立馬空出大量的校舍和老師，到時(shí)又面臨一大堆難題。

　　理論上，通過(guò)政府加大財(cái)政投入是可以解決問(wèn)題的，但地方政府存在顧慮，也吃過(guò)虧，知道里頭的風(fēng)險(xiǎn)，因此，不肯也不敢一次性投入足夠資金來(lái)滿(mǎn)足所有的需要。現(xiàn)階段，政府只能滿(mǎn)足所有人有書(shū)讀，但無(wú)法滿(mǎn)足所有人享受優(yōu)質(zhì)教育資源的愿望。

　　晉江教育局初教科蔡科長(zhǎng)就表示，除陳埭鎮(zhèn)的教育資源緊張問(wèn)題較突出外，晉江市其他地方也不同程度地存在這樣的問(wèn)題，例如安海、東石、深滬及英林等，而這些問(wèn)題又主要集中在工業(yè)集聚區(qū)、人口密集度較高的地方。

【對(duì)策】政府：擴(kuò)容公辦校　扶持民辦校

　　陳埭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳激揚(yáng)表示，按陳埭目前每年約1000名新生的生源擴(kuò)張速度，陳埭平均每年要新增一所能容納相應(yīng)新生人數(shù)的學(xué)校，才能解決這些學(xué)生的入學(xué)問(wèn)題。但現(xiàn)實(shí)是，又不可能每年動(dòng)土興建一所新學(xué)校，擴(kuò)容公辦校、扶持民辦校成了短期內(nèi)最好的辦法。

　　昨日傍晚，涵埭小學(xué)已恢復(fù)往日的平靜，對(duì)于外來(lái)生家長(zhǎng)要求入學(xué)的問(wèn)題，晉江市教育局和陳埭鎮(zhèn)政府已經(jīng)拿出方案：學(xué)校會(huì)再擴(kuò)容，盡量安排更多的學(xué)生入學(xué)。此外，教育局和鎮(zhèn)政府還建議，騰出兩間專(zhuān)用教室，增加兩個(gè)班級(jí)。不過(guò)，如此做法將帶來(lái)一系列問(wèn)題，比如要臨時(shí)招聘五六名老師，置辦課桌椅、辦公桌、安排宿舍等。

　　陳埭教委辦副主任柯麗麗說(shuō)，目前，因城市建設(shè)，西濱小學(xué)和西濱中學(xué)（暫時(shí)借用南霞美小學(xué)教學(xué)樓）都在遷建，導(dǎo)致南霞美小學(xué)和西濱小學(xué)招生受限。而花廳口小學(xué)也在翻建中，正是因?yàn)檫@幾所學(xué)校的遷建、翻建，導(dǎo)致今年的招生工作更加艱難。等這幾所學(xué)校完成遷建、翻建工作后，陳埭的招生難問(wèn)題可以進(jìn)一步得到緩解。

　　對(duì)于今年陳埭的外來(lái)生入學(xué)難問(wèn)題，黃東昱建議，目前，政府可以“將所有有需求的學(xué)生名字登記下來(lái)，再逐一分流安排，保證所有學(xué)生有書(shū)讀。”

專(zhuān)家：高峰期過(guò)后　入學(xué)難或緩解

　　對(duì)于解決陳埭外來(lái)生入學(xué)難問(wèn)題的長(zhǎng)期方案，黃東昱也有自己的看法。他說(shuō)：“陳埭的入學(xué)難問(wèn)題只能通過(guò)擴(kuò)容公辦校和提升民辦校來(lái)緩解，短期內(nèi)不可能徹底解決。”

　　他提出了幾點(diǎn)建議：

　　首先，政府可以通過(guò)加大投入，提高民辦校的師資力量和辦學(xué)條件。有條件的，可以將民辦校轉(zhuǎn)化為公辦校。

　　此外，政府在城市建設(shè)拆遷過(guò)程中，也應(yīng)該做好教育規(guī)劃，留好教育用地。通過(guò)工業(yè)區(qū)引導(dǎo)企業(yè)聚集，并根據(jù)企業(yè)數(shù)量、發(fā)展以及用工數(shù)，規(guī)劃建設(shè)相配套的校舍。

　　政府還應(yīng)該針對(duì)陳埭的工人和生源的分布情況，提前做好調(diào)研，根據(jù)實(shí)際情況做好教育資源的投入規(guī)劃。政府既然收取企業(yè)的稅收，就應(yīng)該做出相應(yīng)的投入，外來(lái)工在本地打工，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，也理應(yīng)得到相應(yīng)的回報(bào)。

　　黃東昱認(rèn)為，如果政府在財(cái)力方面存在欠缺，可以聯(lián)合有實(shí)力的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)投資興建較高質(zhì)量的學(xué)校，通過(guò)政企合作，推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，解決企業(yè)員工子女的入學(xué)問(wèn)題。

　　最后，黃東昱說(shuō)，陳埭以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)階段，雖然工人多，生源逐年遞增，但必須關(guān)注一個(gè)問(wèn)題，即，事實(shí)上，這兩年陳埭的大型企業(yè)紛紛外遷，陳埭的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)始逐漸減少。他認(rèn)為，陳埭外來(lái)生入學(xué)難問(wèn)題還是要逐年解決，待外來(lái)生生源的高峰期過(guò)后，這一問(wèn)題自然迎刃而解。（本網(wǎng)記者 林小明 譚青 見(jiàn)習(xí)記者 張清清）