為建立健全群防群治的安全生產(chǎn)社會治理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會監(jiān)督，近日，《鯉城區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵規(guī)定》正式出臺，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，舉報事項經(jīng)查屬實的給予相應(yīng)獎勵，最高獎勵30萬元。

　　明確舉報范圍

　　“清單式”舉報目錄

　　《規(guī)定》鼓勵社會各界和廣大群眾，針對危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、漁業(yè)船舶、油氣管道、民爆物品、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎蹓m涉爆、有限空間作業(yè)、旅游、寄遞物流等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報。

　　《規(guī)定》對安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法的定義作出明確，安全生產(chǎn)事故隱患包括一般事故隱患和重大事故隱患。安全生產(chǎn)非法違法行為則包含未獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的，未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等八種情形。

　　《規(guī)定》還附舉報事項參考目錄，對安全生產(chǎn)事故隱患及非法違法行為舉報事項進(jìn)行細(xì)化和列舉，共包含基礎(chǔ)管理、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、消防、特種設(shè)備和道路運(yùn)輸8大類別，列舉近90種舉報事項。

　　關(guān)于舉報方式和渠道，《規(guī)定》明確要求，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)健全安全生產(chǎn)舉報獎勵相關(guān)配套制度，明確舉報受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、交辦、答復(fù)、統(tǒng)計和報告等具體事項，并向社會公開舉報電話、通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。

　　舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話“12350”、各街道及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門公布的安全生產(chǎn)舉報電話、便民服務(wù)中心電話“12345”進(jìn)行舉報，或以信件、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為。舉報人在舉報時應(yīng)詳細(xì)說明舉報對象的名稱、地址、安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為的具體情況。

　　“部門受理舉報后，須對舉報事項進(jìn)行編號登記，并通過突擊檢查、暗查暗訪等形式及時進(jìn)行核查。”區(qū)應(yīng)急局工作人員表示，對于受理的舉報事項，應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長核查處理時間，但不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

　　最高重獎30萬

　　多種舉報方式

　　在舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)方面，《規(guī)定》明確，舉報人舉報的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為屬于未被發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實，給予現(xiàn)金獎勵。其中，具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列。

　　不同的舉報事項，舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。按照《規(guī)定》，對舉報重大事故隱患（含生產(chǎn)經(jīng)營單位故意隱瞞重大事故隱患的）、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。

　　對舉報瞞報、謊報事故傷亡人數(shù)的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

　　舉報事項不屬于以上規(guī)定范圍，且按行政處罰一般程序作出罰款處罰的，給予500元至2000元獎勵；舉報一般事故隱患經(jīng)查實的，給予500元至2000元獎勵。

　　此外，《規(guī)定》提倡實名制舉報；對多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對舉報有功的實名舉報人給予一次性獎勵；多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。（黃凱杰）