自村（社區）“兩委”換屆選舉工作開展以來，惠安縣超前謀劃、周密部署、廣泛宣傳，以開展“兩看三比”活動為契機，在全市率先啟動“鎮鎮有示范村”黨組織換屆選舉工作。截至10月7日，惠安縣218個村（社區）黨組織圓滿完成換屆選舉，選舉產生新一屆村（社區）黨組織委員會班子成員826名，其中村、社區黨組織書記平均年齡比上屆分別下降5.5歲、8.6歲，具有大專及以上學歷的分別占比近60%、100%，女性分別占比27%、36%，實現了村（社區）黨組織班子成員年齡、學歷“一降一升”要求，高標準、高質量地推進了村級換屆工作的扎實開展。

　　建立“134機制” 打好換屆“主動仗”

　　針對本次換屆村主干 “一肩挑”和年齡、學歷“一升一降”的要求，惠安縣按照上級部署要求，堅持系統化思維、一體化推進，在前期充分調研、摸清村情社情民情的基礎上，創新探索134工作機制，實現了村（社區）黨組織換屆“高質量”。

　　“一套樣板”從嚴促規范。組建“一辦四組”工作專班，編印《惠安縣村（社區）黨組織換屆選舉參考資料》，明確村（社區）黨組織換屆6個階段26項環節，逐項提供39個“范本”，細化村級黨組織換屆31個日程安排，確保任務細化到人、進度精確到日，讓鎮村在實際操作中“有章可循”。

　　“三個制度”突出抓重點。健全競職人員選拔制度，對218個村（社區）逐一“評干部、議班子”，充分摸清掌握各村“兩委”班子運作情況和村干部“德能勤績廉”情況；建立掛鉤聯系包干制度，縣鎮兩級換屆工作專班“村村到”，全方位把脈會診，跟蹤指導到位；建立選情動態管理制度，創新“綠碼、黃碼、紅碼”的選情動態碼管理方式，每周動態更新，精準掌握村情、人選、問題等底數。

　　“四項措施”精準解難題。比如，針對村（社區）干部思想波動問題，結合黨史學習教育，在全縣開展村（社區）干部“對黨忠誠、對人民負責”專題教育，引導原任村（社區）兩委正確對待個人進退留轉。針對黨員組織動員難、參與率低問題，印發《致全縣共產黨員的一封信》，將“帶頭參與村級組織換屆工作”作為黨員承諾踐諾必選項，動員在外黨員返鄉參加選舉，保障選舉投票率。針對群眾關注的村級財務管理問題，逐村開展村干部任期和離任經濟責任審計，及時公開，真正取信于民。針對換屆過程中可能出現違紀違法破壞選舉秩序問題，印發警示案例5000多份，發布依法嚴厲打擊村級組織換屆中違紀違法行為《通告》，并通過多種方式宣傳，營造風清氣正的換屆氛圍，等等。“四項措施”靶向發力，精準破解換屆中遇到的困難問題，有效推動村（社區）黨組織換屆順利開展。

　　把好“三個關口” 鍛造“硬核”新隊伍

　　選好當家人，就是選出新希望。為著力選出一批政治素質優、發展能力強、治理水平高、群眾口碑好的“領頭雁”，惠安構建儲備、入口、考察“三個關口”，堅持底線把關、高線選人，樹立鮮明用人導向。

　　構建“儲備關”。對全縣218個村（社區）和1048名村干部進行考評，其中314名村干部被評為“優秀”等次。同時，制定村級后備力量選拔管理6項制度，物色村級后備干部471名，按照“備用結合”原則，采取鼓勵在職教育、跟班學習鍛煉、提前招聘使用等方式進行培養鍛煉。

　　嚴守“入口關”。建立人選資格條件縣鎮村三級聯審機制，嚴格對照負面清單，對1200多名競職人員逐一“過篩子”，堅決將不符合條件的人員擋在門外。

　　把好“考察關”。緊密結合疫情防控和村（社區）“兩委”換屆工作，成立6個督導組，在防疫一線近距離考察檢視村（社區）“兩委”競職人選和新任黨組織班子成員戰斗力，變疫情防控“戰場”為競職人選“考場”，致力選出擔當作為的“好頭雁”。

　　開啟“實干模式” 邁好履職第一步

　　“9月11日上午，首批12個村黨組織換屆示范村換屆選舉工作圓滿完成，為全縣村（社區）換屆工作樹立了‘示范樣板，傳授了‘實戰經驗’。”惠安縣委組織部相關負責人介紹道。尤為值得一提的是，在本次村（社區）黨組織換屆工作中，惠安創新推行“一鎮一示范村”先行換屆，在全市率先實現鎮鎮都有示范村選舉成功的實踐案例。

　　一張張選票，投下的是信任；一個個當選者，挑起的是期望。

　　“我是共產黨員，是村黨支部書記，戰‘疫’當前，我不帶頭誰帶頭？”村黨支部換屆一結束，惠安縣輞川鎮峰南村黨支部書記何惠峰第一時間帶領新一屆班子成員開啟“白加黑”“5+2”“雨+晴”工作模式，全力投入疫情防控第一線，核酸檢測、路口值守、防護宣傳、疫苗接種……何惠峰細致入微地做好防疫防控工作，全力打好履職“第一仗”。

　　每早一會商、每晚一碰頭的節奏，共享信息、共思方法；面對個別群眾避而不見，支部班子成員“三顧茅廬”、磨破嘴皮腳皮，用行動說話，用真心換真情，順利推動了惠安佰源重工項目征遷任務的完成。該項目位于東橋鎮坑尾村，是縣“兩看三比”確定的拔釘清障重點攻堅任務之一。坑尾村黨支部班子換屆后一上任，即將該項目的征遷作為檢驗新班子戰斗力的“標尺”，全力以赴，實現了和諧征遷，促進項目的順利推進。

　　上任即是開考，選好就要奔跑。惠安縣新一屆村級黨組織班子以“一刻不耽擱”的狀態，迅速進入“實干模式”，緊盯鄉村振興、村容村貌整治、重點項目攻堅、民生服務提質等發展重點，全力以赴辦好“開門一件事”，邁好履職第一步。

　　下一步，惠安縣將全面貫徹落實市第十三次黨代會精神，持續抓好村（居）委會換屆工作，高質量建強村級班子，建好村級“領頭雁”隊伍，為全面推進鄉村振興、加快建設海絲現代化工貿港口旅游城市提供最堅強的村級組織保證。（惠宣）