中新網(wǎng)4月6日電 本月4日至15日，美國(guó)與菲律賓聯(lián)合舉行的第32次“肩并肩”軍演再度上演，日本也得以以觀察員身份參與，引發(fā)外界關(guān)注。縱觀兩國(guó)近幾年的軍演可以發(fā)現(xiàn)，“肩并肩”軍演無(wú)論在規(guī)模，還是在裝備上，都是逐漸升級(jí)；尤其是軍演的內(nèi)容和目的開(kāi)始從反恐轉(zhuǎn)向領(lǐng)土防衛(wèi)，內(nèi)容也越來(lái)越敏感，鄰國(guó)日本也是“越陷越深”。

資料圖 美菲軍演

【近6年軍演：規(guī)模升級(jí) 位置變敏感】

　　自1991年美軍關(guān)閉在菲基地后，美菲“肩并肩”年度軍演就成為美菲維持軍事同盟關(guān)系的“柱石”。1998年兩國(guó)簽署《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》后，美軍更是頻繁以軍演名義進(jìn)出菲律賓。至2016年4月，美菲聯(lián)合軍演已進(jìn)行到第32次，尤以近5年軍演在規(guī)模和敏感度上最引人注目。

　　2011年4月6日至15日，美菲舉行為期10天的“肩并肩2011”聯(lián)合軍演，系第27次雙邊聯(lián)合軍演。共有3000名美軍士兵參加。演習(xí)期間，美菲舉行了當(dāng)時(shí)最大規(guī)模的野戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)。

　　2012年4月16日至27日，美菲聯(lián)合舉行為期12天的“肩并肩”軍事演習(xí)。參與者達(dá)6800人，包括2300名菲律賓士兵和4500名美軍士兵。美菲還首次邀請(qǐng)部分東盟國(guó)家及日、韓、澳等國(guó)參與計(jì)算機(jī)模擬演練。當(dāng)時(shí)菲律賓正在中國(guó)黃巖島海域挑起事端，演習(xí)的指向性被指“十分明顯”。

　　2013年4月5日至17日，美菲在菲律賓北部蘇比克灣舉行為期13天的“肩并肩”聯(lián)合軍演。參演人數(shù)從6800人增加至8000人。美方還首次出動(dòng)包括12架F-18“大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的20架飛機(jī)以及1艘軍艦，參加演習(xí)。

　　2015年4月20日至30日，美菲舉行為期11天的年度“肩并肩”軍事演習(xí)。共有超過(guò)11000人參加，其中菲律賓5000多人，美國(guó)派出6600多人。美方出動(dòng)76架飛機(jī)和3艘戰(zhàn)艦，菲方則派出15架飛機(jī)和1艘戰(zhàn)艦。

　　2016年4月4日至15日，美菲舉行為期12天的“肩并肩”聯(lián)合軍演。此次據(jù)稱約有10000多名士兵參與，包括3773名菲兵和4904名美軍。澳大利亞派80多人參加，日本獲邀以觀察員身份參與演習(xí)。美軍還將在此次軍演的實(shí)彈演習(xí)中出動(dòng)HIMARS機(jī)動(dòng)火炮臺(tái)，這將是美菲聯(lián)合軍演中首次使用M142高機(jī)動(dòng)火箭炮系統(tǒng)或HIMARS。

　　縱觀近幾年的“肩并肩”菲美聯(lián)合軍演，從3000人到6000人再到創(chuàng)紀(jì)錄的11000多人，規(guī)模和力度不斷擴(kuò)大；從戰(zhàn)機(jī)、戰(zhàn)艦到火箭炮系統(tǒng)，參演的軍事裝備也不斷升級(jí)，尤其是美方投入力量顯著增加。

【軍演多邊色彩變濃 日本“越陷越深”】

　　分析稱，自2011年美國(guó)提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略后，美國(guó)一直試圖在“肩并肩”聯(lián)合軍演中加入多邊色彩。美菲聯(lián)合演習(xí)的性質(zhì)和側(cè)重也發(fā)生了明顯變化。

　　此前，軍演更多的是演練反恐、反海盜和打擊菲反政府武裝等，最近幾年的內(nèi)容開(kāi)始側(cè)重關(guān)注海洋爭(zhēng)端和領(lǐng)土防衛(wèi)，演習(xí)地點(diǎn)也愈發(fā)靠近敏感地區(qū)，今年更是出現(xiàn)了“奪島演練”環(huán)節(jié)。輿論普遍認(rèn)為，這是美軍為重返亞太、插手南海發(fā)出的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　在2012年4月舉行的“肩并肩”演習(xí)中，美菲便首次邀部分東盟國(guó)家及日、韓、澳等美國(guó)的亞太盟國(guó)參與。在2013年的聯(lián)合軍演中，澳大利亞、文萊、日本、韓國(guó)和泰國(guó)分別派代表參加了多國(guó)海上安全圓桌討論。

　　2015年，澳大利亞更是成為除美菲之外唯一一個(gè)參加聯(lián)合軍演的第三方國(guó)家，越南、韓國(guó)、日本等7個(gè)國(guó)家受邀觀摩演習(xí)。2016年的演習(xí)，日本也以觀察員身份參與。

　　分析指出，近期剛剛推出旨在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保法的日本，對(duì)于在美菲聯(lián)合軍演中的訴求不止于此。美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)南亞和東南亞事務(wù)的副助理部長(zhǎng)希爾萊特日前表示，“日本希望進(jìn)一步參與”。日菲兩國(guó)政府正就簽署規(guī)定自衛(wèi)隊(duì)員在菲律賓國(guó)內(nèi)活動(dòng)的法律地位的協(xié)定展開(kāi)談判。若協(xié)定簽署成功，日本自衛(wèi)隊(duì)將能夠正式參加美菲軍演。

　　近一年來(lái)，日菲在軍事領(lǐng)域可謂互動(dòng)頻繁，關(guān)系愈發(fā)密切。去年，兩國(guó)在菲律賓馬尼拉灣與蘇比克灣之間的海域，舉行首次海上聯(lián)合軍演。目前，日本海上自衛(wèi)隊(duì)正就其最大級(jí)別的直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦——“伊勢(shì)”號(hào)本月下旬首次停靠面朝南海的菲律賓呂宋島蘇比克灣，與美菲兩國(guó)海軍進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)一事，進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　預(yù)計(jì)將來(lái)，日本將一改觀察員的身份，正式參加到美菲軍演中，而該國(guó)在美國(guó)的亞太再平衡戰(zhàn)略中，也將“越陷越深”。(完)