近日，走進(jìn)寧德市周寧縣獅城鎮(zhèn)德威公館小區(qū)，道路干凈整潔，居民悠閑地在花園中聊著天。“以前小區(qū)垃圾堆積、電梯損壞這些煩心事都沒(méi)人管，小區(qū)業(yè)委會(huì)成立以后，解決了困擾。”居民張家良感慨道。

　　作為城關(guān)鎮(zhèn)，獅城鎮(zhèn)轄6個(gè)社區(qū)，共有39個(gè)小區(qū)，其中無(wú)物業(yè)開(kāi)放式小區(qū)以及老舊小區(qū)占比大，面臨的環(huán)境、管理等問(wèn)題尤為突出，成為城市基層治理的難點(diǎn)。“長(zhǎng)期以來(lái)，小區(qū)居民對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意，錢(qián)難收、事難管等問(wèn)題也影響物業(yè)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，制約物業(yè)服務(wù)水平提升，形成了難解的‘死循環(huán)’。”獅城鎮(zhèn)有關(guān)人員介紹。

　　針對(duì)老舊小區(qū)“沒(méi)人管”“管不好”的難題，鎮(zhèn)里通過(guò)深化小區(qū)分類(lèi)治理，大膽嘗試成立業(yè)主委員會(huì)，填補(bǔ)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)空缺，有效打通社區(qū)治理神經(jīng)末梢，全鎮(zhèn)多個(gè)老舊小區(qū)都在悄然發(fā)生質(zhì)的變化。

　　有事就找“紅管家”

　　“外墻脫落問(wèn)題必須盡快解決，安全隱患不容忽視！”在獅城鎮(zhèn)九龍花園小區(qū)的紅色驛站，一場(chǎng)由小區(qū)“紅管家”團(tuán)隊(duì)組織的“自治議事會(huì)”正在進(jìn)行。業(yè)委會(huì)成員、監(jiān)委會(huì)代表、樓棟長(zhǎng)、社區(qū)干部等圍坐一堂，你一言我一語(yǔ)地討論著小區(qū)的大小事務(wù)，共商解決方案。

　　“過(guò)去提意見(jiàn)像拳頭打在棉花上，現(xiàn)在有了每月議事會(huì)，我們提的建議件件有回音！”居民黃巧紅點(diǎn)贊道。

　　據(jù)悉，九龍花園小區(qū)建于2009年，現(xiàn)有住戶(hù)233戶(hù)1232人。此前，因基礎(chǔ)設(shè)施破舊、公共收益不透明、物業(yè)收支不平衡等問(wèn)題，小區(qū)管理陷入僵局。

　　“一段時(shí)間里，12345平臺(tái)接收到的中興社區(qū)居民投訴件中，三分之二以上都是來(lái)自九龍花園小區(qū)居民。”獅城鎮(zhèn)中興社區(qū)黨委書(shū)記李立偉回憶道，“去年，我們嘗試引入物業(yè)，但因歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，推進(jìn)過(guò)程困難重重，只能無(wú)奈退出。”

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年1月，中興社區(qū)黨委以紅色驛站和小區(qū)黨支部為依托，指導(dǎo)九龍花園組建紅色業(yè)委會(huì)和監(jiān)委會(huì)，整合樓棟長(zhǎng)、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)共建單位等力量，構(gòu)建起協(xié)同治理新格局。

　　“新組成的業(yè)委會(huì)成員中，黨員占比達(dá)60%，通過(guò)黨員帶頭、群眾參與，當(dāng)好小區(qū)‘紅管家’，管好‘大家事’。同時(shí)，14個(gè)共建單位定期進(jìn)小區(qū)開(kāi)展服務(wù)，監(jiān)委會(huì)對(duì)小區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保治理工作公開(kāi)透明。”李立偉介紹，這種多元協(xié)同的治理模式，讓居民在參與小區(qū)事務(wù)中感受到治理的力度，心氣更加順暢。

　　業(yè)委會(huì)成立第一周，就啟動(dòng)了小區(qū)地面停車(chē)場(chǎng)規(guī)范管理工程，設(shè)置自助停車(chē)閘系統(tǒng)，通過(guò)智能識(shí)別技術(shù)實(shí)現(xiàn)車(chē)輛有序停放，解決長(zhǎng)期存在的亂停亂放問(wèn)題。與此同時(shí)，還啟動(dòng)負(fù)二層停車(chē)場(chǎng)“重生計(jì)劃”。這個(gè)曾被商戶(hù)占用、維權(quán)收回后卻淪為“僵尸車(chē)”聚集地的空間，經(jīng)過(guò)全面清理和改造，實(shí)現(xiàn)了“還位于民”。

　　“這里不僅是議事大廳，更是便民服務(wù)站、黨群連心橋。”在明亮整潔的紅色驛站里，業(yè)委會(huì)主任葉潤(rùn)身介紹，社區(qū)在此設(shè)立的一站式便民服務(wù)點(diǎn)，將醫(yī)保、社保等政務(wù)服務(wù)送到居民家門(mén)口。

　　如今，九龍花園小區(qū)的業(yè)主群里點(diǎn)贊不斷。“業(yè)委會(huì)清垃圾、管停車(chē)，樁樁件件都辦到了我們心坎上，現(xiàn)在大家有事情第一反應(yīng)就是@‘紅管家’！”黃巧紅說(shuō)。

　　“自治物業(yè)”很靠譜

　　“以前一直擔(dān)心電梯停運(yùn)，現(xiàn)在終于可以放心了！”家住獅城鎮(zhèn)陽(yáng)光東府小區(qū)的鄭樹(shù)梅說(shuō)。

　　陽(yáng)光東府小區(qū)有著獨(dú)特的“人口密碼”：276戶(hù)居民中，外來(lái)避暑人群占25%，人口流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜。2023年物業(yè)撤場(chǎng)后，小區(qū)陷入“失管”狀態(tài)。“最困難的時(shí)候，水電供應(yīng)不穩(wěn)定，垃圾堆積如山，居民們?cè)孤曒d道。”小區(qū)業(yè)委會(huì)主任詹天增回憶道，水溝損毀、公共設(shè)施老化等問(wèn)題讓小區(qū)環(huán)境雪上加霜。

　　小區(qū)“失管”問(wèn)題多，居民生活苦不堪言，如何找到突破口？2023年9月，獅城鎮(zhèn)黨委和東園社區(qū)黨委引導(dǎo)陽(yáng)光東府小區(qū)成立業(yè)委會(huì)，從小區(qū)居民中物色退休黨員干部、熱心業(yè)主等組建小區(qū)兼合式黨支部、業(yè)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)，并推選出各樓樓長(zhǎng)，創(chuàng)新推出“1+3+N”治理機(jī)制。

　　“業(yè)委會(huì)運(yùn)行的過(guò)程并非一帆風(fēng)順，剛開(kāi)始很多居民不理解。”詹天增坦言，業(yè)委會(huì)成員頂著壓力，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)逐步贏得居民信任。

　　新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)后，業(yè)委會(huì)將電梯維修列為“頭號(hào)工程”，通過(guò)“問(wèn)題分級(jí)+多員協(xié)同”議事協(xié)商機(jī)制，召開(kāi)“三委”+自治物業(yè)+樓棟長(zhǎng)的聯(lián)席會(huì)議協(xié)商，多方籌措資金對(duì)全部電梯進(jìn)行徹底檢修，并建立定期維護(hù)制度。

　　此外，陽(yáng)光東府小區(qū)創(chuàng)新采用“本土化”物業(yè)管理模式，聘請(qǐng)具有5年物管經(jīng)驗(yàn)的彭勝寧擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人。“我們按照‘保本微利’原則，以成本價(jià)收取物業(yè)費(fèi)，每月公示收支明細(xì)。”彭勝寧介紹，這種透明化管理讓物業(yè)費(fèi)收繳率從30%躍升至85%。

　　治理升級(jí)帶來(lái)連鎖反應(yīng)：對(duì)接縣住建局，在小區(qū)內(nèi)外加設(shè)垃圾分類(lèi)屋；投入8萬(wàn)元用于修復(fù)沿路水毀溝渠，暢通小區(qū)通往縣城的道路；科學(xué)規(guī)劃綠植布局……一個(gè)個(gè)變化讓業(yè)主嘗到了“心向一處”，把自家小區(qū)難事做好的甜頭。（福建日?qǐng)?bào)記者 單志強(qiáng) 通訊員 鄭文敏）