定了！福州養犬新規頒布，明年1月1日起正式施行！

　　市人大常委會9日召開《福州市城市養犬管理條例》頒布實施新聞發布會，這部備受市民關注的法規將于2024年1月1日起正式施行。法規最核心內容是實施養犬登記，明年一月和二月為養犬集中登記期，屆時線上線下均將開通便捷通道方便市民登記。

養犬登記和犬只防疫是法規重點

　　記者了解到目前福州六城區寵物犬保有量超過18萬只，無主犬超過2萬只。犬只給予養犬人生活陪伴、精神慰藉的同時，帶來了咬人傷人、犬吠擾民、影響環境等群眾高度關注的熱點問題。

　　《條例》共七章四十六條，包括總則、養犬登記、犬只防疫、養犬行為規范、犬只經營與收容、法律責任、附則。其中，養犬登記和犬只防疫是法規重點。

　　總則建立了各級政府組織協調，城市管理、公安機關、農業農村、市場監管、衛生健康等有關部門各負其責，基層政府、基層組織和物業服務企業協助管理，社會各方面共同參與以及養犬人自律的管理體制。

　　養犬登記制度明確了養犬登記的前置條件、登記機關、登記時間、登記流程、養犬登記有效期、養犬登記變更注銷等內容。明確了養犬登記證或者犬牌遺失的處理辦法、證牌信息文件等方面相關的禁止行為。同時明確福州實行禁養犬名錄制度，禁止飼養列入禁養犬名錄的犬只；對于《條例》施行前已經飼養的犬只，分類別作了過渡處理規定。

　　犬只防疫方面，規定了犬只強制免疫的機構和時限。規定死亡犬只的無害化處理，明確禁止買賣、加工、隨意棄置犬只尸體。規定了無主犬尸體的收集責任人和處理辦法。規定了發現犬只感染或者疑似感染狂犬病等疫病時的應對措施。

　　法規還明確了養犬行為規范，回應市民的投訴熱點。規定了這些——

　　圍繞市民對于安全遛犬、文明養犬等方面的訴求，規定了攜犬出戶時應當使用規范的束犬繩（鏈）牽領、在電梯或者樓梯等狹小密閉空間里采取防傷人的安全措施、犬吠影響他人的采取有效措施予以制止等九項養犬人應當遵守的規定。

　　回應市民的投訴熱點，規定了禁止放任或者驅使犬只恐嚇傷害他人，由無民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨牽引犬只以及占用建筑物共有部分等公共區域養犬、遺棄犬只等行為。規定了絕對禁止攜犬進入、相對禁止攜犬進入的場所、劃定臨時禁止攜犬進入區域。規定了出現犬只傷人時的處理措施。同時，《條例》鼓勵養犬人投保犬只責任險，對飼養的犬只實行絕育措施。

　　《條例》還規定從事犬只經營活動應當遵守的規定。建立犬只收容留檢制度，規定了犬只收容留檢所的設立和監管，對犬只收容留檢所的職責以及領養被收容的無主犬只作了具體規定。鼓勵和支持社會團體和志愿者開展犬只救助等活動，并規范了救助、收容犬只后的有關行為。

明年一月、二月是養犬集中登記期

　　市城管委是養犬管理的行政主管部門。該委相關負責人表示，要拓寬登記渠道，完善配套服務，方便市民進行養犬登記。

　　明年一月、二月是養犬集中登記期，在此期間，市民可前往六城區政務服務中心，也可到各鄉鎮（街道）、村（社區）便民服務點就近辦理。市城管委將派駐城管干部支援，共同幫助市民做好養犬登記手續。同時，在“e福州”“福城管”APP開設線上養犬信息查詢和登記申請通道，市民點擊申請后，將自動跳轉至網上辦事大廳，按流程操作即可完成登記，實現“一趟不用跑”。

　　相關部門還將優化養犬管理信息系統，建立養犬登記數據庫，暢通市民尋犬、領養、救助、捐贈等渠道。完善城市空間布局，科學設置寵物主題、宣教科普、親寵文化等活動場所。

登記防疫禁養收容等準備全面鋪開

　　《條例》設置了養犬登記、防疫、禁養、收容等制度，為了使這些規定得到落實，相關準備工作正在全面鋪開。

　　《條例》實施前，登記平臺應當建設完成、運行成熟、完善，養犬登記的辦事指南、禁養犬名錄、收容留檢所地點以及有資質的動物診療機構名錄等事項應當提前向社會公示公告，便于群眾查詢，方便群眾辦事；需要群眾申請辦理的事項，流程設置要本著便民利民、優質高效的原則，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高工作效率，方便服務對象。

　　要主動靠前服務，《條例》實施之初，有關部門可聯合有資質的診療機構采取進社區、在人流密集商圈擺攤設點等方式開展犬只登記、免疫、普法宣傳等工作，提高養犬登記率。

　　各相關部門要密切配合，合力實施好《條例》。在早、晚遛犬高峰時段，居民小區、主次干道、商業街區、城市公園、犬只禁入場所等重點區域、重點部位常態化開展巡查執法行動；對群眾反映強烈、問題突出的公園、綠地、犬只交易市場等重點區域開展專項整治，及時消除各類涉犬不安全、不穩定因素，嚴格依照《條例》有關規定進行處罰，凸顯執法剛性，通過聯合行動增強監管效果。

　　《條例》實施后，市人大常委會將組織代表開展明察暗訪，督促政府不斷提升養犬管理工作水平。相關區人大及其常委會也要結合自身職能，綜合運用執法檢查、專題調研、代表視察等監督方式依法開展有效監督。

　　（記者 李白蕾）