李志強(qiáng)在法律上受審

檢察官出庭支持公訴

　　3月24日，山西省保德縣住房建設(shè)保障局原副局長(zhǎng)李志強(qiáng)在該縣法院受審。

　　保德縣檢察院派出6名公訴人出庭支持公訴，指控李志強(qiáng)涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪、騙取貸款罪、偷越國(guó)(邊)境罪，其中涉嫌受賄400余萬(wàn)元、貪污37萬(wàn)余元、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明300余萬(wàn)元。

　　李志強(qiáng)涉案罪名之多、金額之巨在當(dāng)?shù)貙?shí)屬罕見(jiàn)，是一個(gè)典型的“小官大貪”。

　　開(kāi)庭當(dāng)日，法庭內(nèi)外旁聽(tīng)群眾達(dá)數(shù)千人。社會(huì)各界如此關(guān)注此案，有一個(gè)重要原因：曾經(jīng)唱戲扮演“三花臉”的李志強(qiáng)，為人處事似其演戲，“抹一把白唱白臉，抹一把紅唱紅臉”，其從政后驕橫跋扈，橫行保德多年。

1.偏遠(yuǎn)小縣出了個(gè)大貪官

　　保德縣位于山西省西北部，晉、陜、內(nèi)蒙古交匯處，全縣15萬(wàn)人口。這里交通閉塞，溝壑縱橫，土地貧瘠。民諺“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挑野菜”，描述了當(dāng)?shù)孛癖娚畹钠D辛。直到上世紀(jì)末，全縣財(cái)政收入每年還不到4000萬(wàn)元。

　　然而，就是在這么一個(gè)偏遠(yuǎn)貧窮的小縣，竟爆出了熱門(mén)新聞。經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)查證，2006年以來(lái)，該縣住房建設(shè)保障局原副局長(zhǎng)李志強(qiáng)利用職務(wù)之便，瘋狂聚斂錢(qián)財(cái)，違法違紀(jì)金額達(dá)2600余萬(wàn)元之巨。

　　從檢察機(jī)關(guān)的指控中，可以看到李志強(qiáng)利用職務(wù)之便致富的發(fā)家史。

　　近年來(lái)，隨著煤炭資源的開(kāi)發(fā)，保德縣經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。全國(guó)房地產(chǎn)的熱炒和對(duì)保德經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，給這方古老的黃土地帶來(lái)空前繁榮，房地產(chǎn)業(yè)更是風(fēng)生水起。李志強(qiáng)敏銳地嗅到了這一絕好的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，他先后以親屬的名義注冊(cè)了兩家房地產(chǎn)公司，決心大撈一把。

　　2006年，李志強(qiáng)以48萬(wàn)元購(gòu)得位于保德縣城的廟梁村一宗土地，以其控制的房地產(chǎn)公司在該土地上建成住宅小區(qū)，對(duì)外銷(xiāo)售，獲取了高額利潤(rùn)。案發(fā)后，經(jīng)司法鑒定，該土地使用權(quán)交易時(shí)市場(chǎng)價(jià)值為239.73萬(wàn)元。作為交換，李志強(qiáng)應(yīng)廟梁村干部的要求，違反規(guī)定為該村一個(gè)居民小區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　這次投資獲得的巨額收益，使李志強(qiáng)的膽子大了起來(lái)。同年，他擅自以保德縣建設(shè)局房管所的名義與該縣國(guó)土局簽訂了一宗土地租賃協(xié)議，協(xié)議規(guī)定該宗土地的使用者為保德縣建設(shè)局房管所，不得轉(zhuǎn)讓。后李志強(qiáng)違反國(guó)有土地租賃規(guī)定，違背租賃協(xié)議，擅自將該宗土地分塊轉(zhuǎn)租給24人，并違反規(guī)定為24戶(hù)租賃戶(hù)辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在24戶(hù)租賃戶(hù)共建成1100平方米的建筑物后，李志強(qiáng)又違反規(guī)定為他們辦理了房產(chǎn)證。

　　李志強(qiáng)做事獨(dú)斷專(zhuān)行，最多時(shí)他一人身背8個(gè)公章，以建設(shè)局名義違規(guī)辦事，先后濫用職權(quán)給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失130余萬(wàn)元。

　　2007年，他在未辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)的情況下，先后購(gòu)得4宗土地，通過(guò)非法倒賣(mài)土地使用權(quán)共獲利100余萬(wàn)元。

　　2008年，李志強(qiáng)又出資243.82萬(wàn)元，以低于市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)兩宗位于縣城中的農(nóng)村集體土地，用于自己房地產(chǎn)公司住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)。此后，他又利用職權(quán)違規(guī)為這兩個(gè)村的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　只要能賺錢(qián)，李志強(qiáng)從來(lái)都是肆無(wú)忌憚。2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的劉某來(lái)保德找李志強(qiáng)談生意。劉某說(shuō)有好的項(xiàng)目讓其投資，如果不入股，以月息2.5分向李志強(qiáng)借款。后來(lái)，李志強(qiáng)安排其弟弟李志勇去保德縣信用聯(lián)社貸款。李志勇以投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的虛假用途為由，用自己的房產(chǎn)證和另一張名不副實(shí)的房產(chǎn)證作抵押，騙取國(guó)家貸款380萬(wàn)元。

2.法庭上不承認(rèn)自己受賄貪污

　　檢察機(jī)關(guān)指控，李志強(qiáng)在購(gòu)買(mǎi)土地過(guò)程中，涉嫌受賄435.55萬(wàn)元。在庭審中，李志強(qiáng)對(duì)此予以否認(rèn)，再三強(qiáng)調(diào)只是土地使用權(quán)的正常交易行為，自己和請(qǐng)托人之間在謀取利益上沒(méi)有承諾、沒(méi)有約定。

　　“的確，李志強(qiáng)似乎也沒(méi)有直接非法收受他人財(cái)物，但他通過(guò)交易形式取得了隱性利益，可謂是權(quán)錢(qián)交易。”公訴人指出，大量的物證、書(shū)證，證明了李志強(qiáng)在取得土地使用權(quán)后，利用建設(shè)局副局長(zhǎng)分管城建規(guī)劃的職務(wù)便利，違反規(guī)定為兩個(gè)行政村的建設(shè)項(xiàng)目辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而這兩個(gè)行政村的村委會(huì)為了使本村的建設(shè)項(xiàng)目在辦理規(guī)劃和建設(shè)許可證時(shí)方便，不得不低價(jià)轉(zhuǎn)讓給李志強(qiáng)土地使用權(quán)。

　　1998年，保德縣政府劃撥給該縣城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)一塊土地作為該隊(duì)辦公用地。時(shí)任建設(shè)局副局長(zhǎng)兼城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的李志強(qiáng)，擅自將部分土地分給本大隊(duì)14名職工用于自建住宅。后來(lái)，他又將部分剩余土地賣(mài)給本隊(duì)7名職工，所得款項(xiàng)37萬(wàn)余元全部被其侵吞。據(jù)說(shuō)，他在給職工分地時(shí)，故意不給職工分夠合適的面積，坐在家里單等職工上門(mén)購(gòu)買(mǎi)，既做好人又賺錢(qián)。

　　對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的貪污37萬(wàn)余元的犯罪事實(shí)，李志強(qiáng)也是推脫，聲言是自己生意的投資。公訴人則指證，建造房子必須依附土地，李志強(qiáng)利用職務(wù)之便將縣政府劃撥給城監(jiān)大隊(duì)的部分土地使用權(quán)擅自非法轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，并將所得37萬(wàn)余元全部侵吞，其行為已構(gòu)成貪污罪。