溫州中小企業發展促進會會長周德文。

針對溫州中小企業近期爆發的資金債務危機，昨日溫州市政府召開金融工作會議，開始全面實施“1+8”地方金融改革創新戰略。該市決定大力發展小額貸款公司，計劃在3年內發展小額貸款公司達120家，注冊資本總額800億元人民幣左右，實現中心鎮以上全覆蓋。

今年4月以來，由于銀根緊縮、外部經濟環境趨緊等因素影響，溫州市一些中小企業因民間借貸“崩盤”遭受企業債務危機，部分企業的老板出現“跑路”甚至自殺的情況，背后反映出了民營企業的融資困境。在政府陸續出臺一系列措施及“跑路”老板先后回國后，目前危機出現緩和趨勢。

為了從根本上化解債務危機，引導民間資本規范化、陽光化，溫州市制定了1個地方金融業創新發展綱領性總方案及8個配套的具體子方案。在這份名為《關于進一步加快溫州地方金融業創新發展的意見》的總方案中，溫州市政府提出要打造“資本集散之都”。

具體措施包括大力發展小額貸款公司，實現“大銀行從事資金批發，貸款公司從事資金零售”，“利益共享，風險共擔”，服務小微企業。溫州市將在3年內發展小額貸款公司達120家，注冊資本總額800億元人民幣左右，實現中心鎮以上全覆蓋。

此外，全市新型農村金融機構總數增加到30家，并將農村合作銀行改制為股份制農村商業銀行。對溫州銀行股份有限公司引入戰略投資者，擴大和調整股本結構，增強核心資本充足率。

溫州市還爭取推動利率市場化改革，各類貸款利率在央行公布的法定貸款利率4倍內可以自由浮動，由借貸雙方自行議定。此外，溫州市將創辦2-4家民間資本管理服務公司，組建民間借貸登記服務中心等。

■ 觀點

周德文：期待深層體制改革

溫州中小企業發展促進會會長周德文昨日表示，自從危機爆發以來，溫州市政府一直積極采取各種措施幫助中小企業脫困。他對上述措施表示歡迎，但期待更深層次的體制改革，從根本上解決中小企業的發展困局。

周德文表示，目前溫州中小企業債務危機的形勢有所好轉，一些極端案例得到遏制，但危機依然存在，真正恢復還需要一個過程。他表示，《溫州金融改革綜合試驗區總體方案》已經上報上級部門等待審批，目前溫州推出的一系列金融改革措施就是為金融試驗區的設立進行前期“熱身”。

“目前的各項措施雖然能夠暫時幫助中小企業‘止血’，但大部分都是‘治標不治本’，是在現有體制下的臨時性優惠政策”，周德文認為，要從根本上解決中小企業融資難題，需進一步加強稅制及金融體制改革。而溫州在這方面是一個先行者，如果試點成功將有望在全國推廣。