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　　海都網(wǎng)-海峽都市報(bào)訊 10月21日，南京市公積金管理中心出臺(tái)新政策，宣布從24日起，南京個(gè)人住房公積金最高可貸款額度由現(xiàn)在的20萬元重新恢復(fù)至30萬元。同時(shí)，還對(duì)公積金二次貸款予以一定程度的松綁，公布適用人群。

　　業(yè)內(nèi)專家人士認(rèn)為，這雖對(duì)剛性需求和改善型二次購房者有利，但市場(chǎng)又會(huì)重現(xiàn)大量購房者積極入市、房?jī)r(jià)因購房需求的爆發(fā)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈上漲的惡性循環(huán)。有評(píng)論稱，較之此前佛山松綁限購，南京松綁公積金貸款無異于直接幫助開發(fā)商賣房，是徹頭徹尾的救市。

政策松綁 個(gè)貸上限增加10萬元

　　去年2月份，由于市場(chǎng)購房需求旺盛，南京公積金“蓄水池”瀕臨干涸，管理部門將貸款上限調(diào)低至20萬元/人。而隨著公積金歸集量再度回升，公積金貸款政策開始放松。

　　10月21日，南京住房公積金管理中心召開新聞通氣會(huì)，宣布從24日起調(diào)整該市的公積金貸款政策，主要內(nèi)容是：個(gè)人住房公積金貸款最高額度將恢復(fù)至30萬每人，夫妻每戶最高60萬。取消此前發(fā)布的禁止二次貸公積金政策，但需要滿足兩個(gè)條件：要還清首次公積金貸款；夫妻及未成年子女原人均面積小于全市平均標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)條件只需滿足任一條可再貸。二次使用公積金，首付六成，利率上調(diào)1.1倍。

　　南京住房公積金管理中心副主任張明遠(yuǎn)在通氣會(huì)上表示，今年以來樓市的交易量嚴(yán)重下滑，南京公積金“池子”里的水也越蓄越多，給政策松綁是為了保證中低收入家庭住房貸款的資金需要。

　　南京公積金管理中心相關(guān)工作人員表示，首先，此次調(diào)整屬于市場(chǎng)行為，因?yàn)槟暇┕e金保有量已經(jīng)足夠支撐從20萬/人恢復(fù)到30萬/人。其次，在公積金繳存人群中，51.1%的人低于平均水平。而受“銀根”緊縮的影響，剛需人群置業(yè)受到極大的抑制，“這一舉措也是為了響應(yīng)中央號(hào)召，一定程度上緩解中低收入家庭置業(yè)資金不足的問題?！?/P>

質(zhì)疑 松綁政策是幫開發(fā)商賣房

　　然而，不少業(yè)內(nèi)專家則質(zhì)疑該調(diào)控政策是“救市”。

　　著名房地產(chǎn)評(píng)論員吳其倫表示，在房?jī)r(jià)處于畸高的狀態(tài)下，中央調(diào)控正當(dāng)其時(shí)，絕大多數(shù)民眾也選擇了觀望，開發(fā)商在資金壓力下降價(jià)促銷是唯一選擇，這樣，假以時(shí)日，民眾必將能夠以合適、合理的價(jià)位買房住房。而在此刻，南京松綁公積金貸款，將令那些原本觀望的民眾再度入市，從而一方面令市場(chǎng)需求增加而減緩房?jī)r(jià)下跌步伐；另一方面，在接下來房?jī)r(jià)下跌過程中，導(dǎo)致這些利用公積金貸款買房的民眾資產(chǎn)嚴(yán)重縮水。毫不夸張地說，較之此前佛山松綁限購，南京松綁公積金貸款無異于直接幫助開發(fā)商賣房，是徹頭徹尾的救市。

　　而南京某網(wǎng)站一項(xiàng)民調(diào)也顯示，超過五成人稱此舉會(huì)影響其購房計(jì)劃；近六成人認(rèn)為新政可以緩解樓市貸款難題；一半網(wǎng)友認(rèn)為此舉具有政策風(fēng)向標(biāo)意義。

專家分析 兩類購房者壓力減輕

　　昨天上午，著名房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝逸楓表示，公積金貸款政策松綁最有利的是兩類購房人群，即有剛性需求的首次購房者和進(jìn)行改善型購房的二次購房者。

　　由于市場(chǎng)上投資投機(jī)炒房性的購房者受到調(diào)控的擠壓，喪失購房資格，目前開發(fā)商主要的價(jià)格優(yōu)惠政策是針對(duì)以上兩類人群。毫無疑問，公積金貸款政策松綁猶如給市場(chǎng)一場(chǎng)甘雨，使樓市信心恢復(fù)，市場(chǎng)回暖，在一定程度上幫助購房者減輕購房的壓力。

房?jī)r(jià)恐出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈上漲

　　但是，在房地產(chǎn)政策調(diào)控深度調(diào)整期，把公積金貸款政策松綁，意味著房地產(chǎn)調(diào)控“拐點(diǎn)”出現(xiàn)，特別是表明貨幣收緊政策開始“變相”放松，為樓市“托市”的嫌疑特別大。

　　“原因很簡(jiǎn)單，一旦公積金貸款政策松綁，市場(chǎng)又重現(xiàn)大量購房者積極入市的現(xiàn)象，不利于今年房?jī)r(jià)的控制目標(biāo)，不利房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策執(zhí)行，甚至導(dǎo)致房?jī)r(jià)因購房需求的爆發(fā)，又出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈上漲的惡性循環(huán)?！敝x逸楓說。

　　多部房產(chǎn)藍(lán)皮書主編牛鳳瑞也指出，公積金貸款政策松綁對(duì)抗限購，雖在一定程度上緩解了中低收入家庭置業(yè)資金不足的問題，但在沒有解決好市場(chǎng)供求關(guān)系和土地財(cái)政及房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金的問題前，放松貨幣政策只能說明地方政府已經(jīng)不再關(guān)心房?jī)r(jià)是否上漲，只在乎樓市過度低迷影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。