雙城雀巢公司收的鮮奶通過未封閉的流程，不符相關規定

N據新華社電

　　雙城市是黑龍江省養牛第一大市，多年來，這個市每日所產的1200噸鮮奶被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳業企業——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷，其低成本經營模式引起當地群眾的不滿。據記者調查，“雀巢壟斷”的背后，是雙城市曾跟雀巢公司簽有協議，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢，而雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。

克扣奶農　一桶奶少1公斤

奶農多年被克扣已成“公開的秘密”，有奶農“寧可殺牛也不給雀巢交奶”

　　黑龍江省雙城市雙城鎮奶農老李擠完最后一頭牛的牛奶，用秤稱了一下兩桶奶的重量：共91.25公斤，去掉空桶的重量17公斤，凈重74.25公斤。記者跟隨老李的三輪車到雙城雀巢有限公司設在雙城鎮承旭村的奶站去送奶。老李把奶倒進奶站的空桶中，再拎上電子秤，電子秤的顯示屏朝著收奶人員，老李看不見。隨后老李被告知此次交奶的重量是73公斤。

　　對“消失”的1.25公斤奶，老李“平靜地”接受了，他說已經“習慣”。不少奶農反映，雀巢公司克扣奶農已延續多年，現已成為“公開的秘密”。萬龍鄉奮斗村奶農趙永武告訴記者，雀巢公司克扣奶農，多年來從未間斷過。平均一桶奶扣1公斤，有時候送一次奶要被扣3公斤，兩次奶扣6公斤。該村的奶農被扣急了，就不給雀巢公司交奶。“寧可殺牛也不給雀巢交奶。”趙永武說。

“以質論價”有貓膩

被測定為低質奶后只能被低價收購，但奶質檢測多年來都是雀巢公司說了算

　　雙城市奶農還反映，雀巢公司還將“以質論價”變成克扣奶農的手段。黑龍江省明文規定，鮮奶達到國家標準，就該按政府指導價付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級收。比如三季度雀巢對外稱奶價是每公斤2.97元，其實奶農交的一等奶才能達到這個價格。如果是四等奶，連2.7元都達不到，而且出現四等奶的奶農，要承受一個月的低奶價。

　　雙城的奶農說，前幾年雀巢經常檢測“冰點”（即奶中水的含量超標）和抗菌素，如果在奶中檢測出“冰點”，就要扣掉一周奶款的一半，“如果檢出抗菌素，扣得更多”。奶農認為，嚴格檢測奶的質量是對的，但奶站根本不給奶農檢驗單據，只是口頭告訴，哪個奶農的奶檢出了“冰點”，哪個奶農的奶檢出了抗菌素，這讓平日里守法送奶的奶農不服氣。有奶農告訴記者，有時對被測定為低質奶不服，“但沒有說話的地方”，奶質檢測多年來都是雀巢公司說了算。

　　據了解，2002年，當地政府曾對奶農反映強烈的有克扣問題和不透明問題的奶站進行整頓，一個奶站站長被判刑，幾個被撤了職。

節省成本　不配機器用手擠奶

奶農認為，雀巢公司為了減少成本，不上機械化設備，讓奶農自己花錢買榨奶機械

　　在農業部政策推動下，當前全國都在大力推進機械化擠奶，黑龍江省也是機械化擠奶率相對較高的省份，但記者了解到，作為黑龍江省養牛第一大市，雙城市還沒有機械化榨奶站，不少奶戶仍用傳統的手工法擠奶并自己送給奶站。奶農認為，奶站是雀巢公司的，雀巢公司為了減少成本，不上機械化設備，讓奶農自己投入。在雙城鎮長勇村，幾個養牛大戶都是自己花錢買的二手榨奶機，奶戶說，一套新的設備七八千塊，買不起。

　　一位業內人士給記者算了一筆賬：雀巢公司所屬76個奶站，如果投資改造成機械化榨奶站，上了設備，每個奶站至少得追加投資100萬元，76個奶站就是7600萬元。

　　對此，雙城雀巢有限公司奶源部負責人李祖安說：“機械化榨奶有許多弊端，比如牛會得傳染病或疫病。”雙城市畜牧局副局長霍志宏說：“關于推行機械化擠奶，農業部2009年發過文，就雙城市沒執行。”

　　一部分給雀巢公司交售的鮮奶走了多個未封閉的流程：擠奶桶—送奶桶—奶站稱量桶—奶站奶池—奶站奶罐。記者在雀巢公司所屬的永支奶站看到，一位奶站人員拿著一張網，不停地從奶池中打撈著草末等雜質。

　　農業部全國奶業管理辦公室副主任王鋒說，《乳品質量安全管理條例》規定，鮮奶擠出后，2小時以內必須降到4攝氏度以下。但記者發現，雙城雀巢的一些鮮奶并未嚴格遵守這一規定。

壟斷背后

前任市領導任董事長

雀巢壟斷的背后，是雀巢的稅收支柱地位；此外，雙城市政府還占雀巢2.99%的股份

　　雖然沒有機械化奶站，常年壓價、短秤收購，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產的1200噸鮮奶。

　　雙城市奶農反映，在2010年黑龍江省實施鮮奶收購政府指導價之前，雀巢公司給奶農的收購價是最低的，有時才1.6元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣給外地企業，并曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

　　雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

　　雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財政收入5.8億元，僅雀巢就納稅3.7億元，占60%。2010年雙城總財政收入16.38億元，其中雀巢2.8億元，仍處于支柱地位。

　　事實上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農的損失。一位業內人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價比市場價低0.2元，雀巢收1噸鮮奶就節省200元，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節省20萬元，一年節省7000多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低0.5元，那么其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農。

　　同時，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。雙城市副市長文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99%的股份。

　　在一個雀巢奶站的營業執照上，記者發現法定代表人是前任雙城市市長。

專家：

甘當企業“守財奴”是明顯行政錯位

　　針對雀巢的經營模式，專家表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，克扣奶農，低成本運營，不僅違背了市場規律，也破壞了中國乳業的正常發展秩序。而地方政府為了稅收，甘當企業的“守財奴”，是明顯的行政錯位。雀巢模式應引起警惕，謹防這種模式被其他企業復制，從而對我國經濟產生不利影響。