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　　海都網－海峽都市報訊 為保障刑事訴訟的順利進行，刑事訴訟法規定了逮捕、拘留、監視居住、取保候審、拘傳五種強制措施。由于犯罪情況日趨復雜，執法環境有所變化，為適應司法實踐的需要，刑事訴訟法修正案（草案）擬對強制措施進行修改。

　　完善強制措施的消息一經公布，便備受關注，特別是在拘傳時間方面增加規定“案情重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳時間不得超過二十四小時”，更是引起熱烈討論。

　　參與刑事訴訟法修正案（草案）起草工作的中國法學會刑事訴訟法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授陳衛東表示：“目前的規定，是多方面平衡的結果。”

致力解決司法辦案難題

　　現行刑事訴訟法第九十二條規定，“傳喚、拘傳持續的時間最長不得超過十二小時”。刑事訴訟法修正案（草案）新增“案情重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳時間不得超過二十四小時”，“傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應當保證犯罪嫌疑人必要的飲食、休息時間”。

　　從12小時到24小時，拘傳時限的變化，引起部分專家學者質疑，并被認為拘傳時限延長，是警察權力擴張的表現。中國社會科學院法學研究所研究員王敏遠表示，羈押時間拖長，無疑等于變相的刑訊逼供。

　　“延長拘傳時限，是現實的需要。”不少基層辦案人員表達了這樣的看法，很多案件由于情況復雜，時間有限，導致辦案困難。

何為“案情重大”應有具體規定

　　從12小時到24小時，不僅僅是簡單的時間延長，更是對公安、檢察、法院系統工作機制、工作效率的考驗。新考驗亟須新突破。

　　“12小時與24個小時的具體區別在哪里？”不管是實務界，還是學術界，都希望立法機關進一步明確細化“案情重大、復雜”。刑事訴訟法修正案（草案）增加規定“案情重大、復雜，需要采取拘留、逮捕措施的，拘傳時間不得超過24小時”，“案情重大、復雜”的標準是什么，該如何認定，刑事訴訟法修正案（草案）并沒有作出明確說明，還是一個模棱兩可的界限。這不僅讓司法人員在辦案過程中沒有具體的把握標準，也容易造成司法機關濫用新的規定。