N東方早報

　　海都網－海峽都市報訊 13年前，重慶一科級公務員因得罪領導，竟被強制送往精神病院96天。出院后，為免再次被抓，他流浪逃亡在外。日前，我國民間公益機構發布了國內首份《精神病與社會觀察報告（2010—2011）》，其中首次披露了重慶科級公務員周榮焱申訴12年打贏“被精神病”官司的案例。周榮焱透露，今年9月28日，重慶法院二審判決送治人(所在單位）與收治醫院向他作出15萬元的賠償。12年來，周榮焱拿到的各種判決書等司法文書多達88份。

住院時遭捆綁和電擊

　　據報告披露，1998年年初，重慶市巴南區農業局公務員周榮焱因對分房政策不滿，與單位領導發生沖突。后者以周犯誹謗罪為由，向巴南區法院提起刑事自訴（后撤回自訴）。

　　當年12月25日，巴南區農業局工作人員和巴南區法院人員一起將周榮焱從單位帶到重慶市巴南區精神病醫院，由單位同事以“干群關系”辦理住院手續，代理陳述病情，并虛構了周的“家族病史”。醫院當天即診斷為偏執性精神分裂癥，并“對癥治療”。其間，法院及巴南區農業局均未告知周的家人。

　　周的自述材料及相關司法文書顯示，住院期間，周榮焱遭捆綁、電擊及強制注射與服藥。為了擺脫折磨，周榮焱暗中花錢托在醫院干活的水泥工人帶信給其家人，其弟收到消息后趕往醫院介入救援，被獲準轉院。后經華西醫科大學法醫學鑒定中心出具“無病”結論，周榮焱才結束96天非自愿住院。隨后，單位領導對周榮焱停薪停職長達8年之久。

出院后邊逃亡邊申訴

　　1999年3月1日周榮焱出院后，開始12年的申訴路。2000年初，周所在單位向巴南區法院申請宣告周為無民事行為能力人，并指定與周非親非故、素不相識的周澤桂做監護人。

　　據周自述，此后5年間，為避免再次被抓進精神病院，他開始逃離重慶，過著浪跡天涯的流亡生活。由于在法律上，周是個“精神病人”，其個體的權利無法自行主張，他只得一邊以驚人的毅力“討生活”，一邊通過寫材料、上訪申訴等，尋找各界幫助來恢復自己的正常權利。

　　在一份自述材料中，周榮焱寫道，為了控告反映自己的冤情，并減少開支，他有時候一個月只用了不到3元的菜錢，“一天只吃一毛錢一斤的萵筍葉”。這十多年來，“過的根本不是人的生活”，“天天逃難，天天控告，天天跑路”。

　　幸運的是，周榮焱的申訴終于獲得了眾多司法部門的支持。其中，重慶市巴南區檢察院的抗訴，屬全國首例對法院作出的無民事行為能力判決實施審判監督，這被最高檢察院民行廳認為“具有立法意義上的價值”。

　　2008年，巴南法院撤銷無民事行為能力宣告的判決，周榮焱終于成功擺脫“無行為能力人”的法律狀態。今年9月28日，重慶法院二審判決送治人（所在單位)與收治醫院向他作出15萬元的賠償。

　　據悉，由于我國民事行為能力宣告程序是一審終審制，沒有為權利受限者提供上訴的機會，周榮焱耗費12年，通過推動檢察院啟動了中國首例同類司法監督程序才得以推翻宣告，說明我國現行監護權立法存在制度漏洞，需要進行修正。