今年是廣東省地級以上市集中換屆年。今年以來,廣東按照換屆的要求先后調整配備地級市黨政正職共46人次,其中新任的地級市黨政正職24人(書記10人、市長14人),分布在15個市。昨日,廣東省委組織部召開新聞發布會,介紹了今年地級以上市換屆工作情況,并分析解讀了24名新任的市黨政正職領導干部的特點。
這次換屆廣東需要調整配備的市黨政正職人數是歷屆最多的。據廣東省委組織部統計,截至今年初,19個地級市的38名黨政正職中,有8名市委書記、5名市長換屆時超過繼續提名年齡,有個別市黨政正職因在同一市任職時間較長需按規定進行交流輪崗。
今年以來沒有調整配備的4個地市是韶關、梅州、陽江、云浮。其中,韶關、梅州去年已進行調整配備,而陽江、云浮現任書記、市長均為2008年履任現職,而且都屬“60后”。
廣東省委組織部強調,今年換屆工作突出實際工作表現,不拘一格大膽使用。“用人之道,當自其壯年心力精強時用之,對看準了的干部,實踐證明能力強、品行正、潛質好、群眾公認的干部,省委堅持大膽起用,而不摳臺階、不論資歷、不按部就班。把德放在首要位置,堅持群眾公信度高優先、提升整體功能優先、班子結構需要優先。
廣東省委組織部副部長林存德昨日指出,地級市黨政正職是黨治國理政的重要骨干力量,在推進改革發展穩定中擔負重要責任、發揮關鍵作用。選好配強市黨政正職,事關大局,事關長遠。今年1月以來,黨政正職調整共分4批進行,目前,對換屆地級市黨政正職的調整配備工作基本完成。
亮點
干部年輕化 60后為主,70后嶄露頭角
今年24名新任的市黨政正職呈現干部年輕化特點,其中60后成為主體,70后嶄露頭角。據省委組織部介紹,今年新任地級市黨政正職中,60后有19人(市委書記8人),占79 .2%.其中,45歲以下干部6人,而履任揭陽市委副書記、提名為揭陽市市長候選人的陳東,成為其中唯一的“70后”。平均年齡47.8歲。
廣東省委組織部指出,調整配備后,廣東19個地級市黨政正職隊伍結構進一步優化。其中,年齡以50歲左右為主體,適當保留了55歲左右的干部,注意選拔一些45歲左右的干部;擔任過縣鎮黨政正職的23人,比上屆增加2人;女干部2人(市委書記、市長各1人),均是60后干部。經調整選配后,在19個市的38名黨政正職中,45歲以下的有6人,比調整前增加4人;目前還保留了5名55歲左右的干部。
在學歷方面,新任市黨政正職呈現“高學歷占大半,文化素質優勢明顯”的特點。據統計,研究生學歷20人,占83 .3%;博士、碩士19人;理工科6人、文科18人(學經濟8人、學管理5人)。佛山的市委書記、市長均為博士。24人近幾年參加中央黨校和省委黨校等在職專題培訓人均3.7次。廣東省委組織部相關負責人指出,具有較高文化素質的優勢逐步凸顯,也反映了干部普遍注重學習和提高自身素質。
基層經驗豐富 23人曾任縣鎮黨政正職
據省委組織部介紹,今年的換屆工作突出基層一線導向,注重選拔基層經驗豐富的干部。據統計,新任的地級市黨政正職的24人均擔任過地市或縣級黨政領導班子成員,其中16人曾任縣鎮黨政正職(13人擔任過縣委書記),16人曾在中央或省級機關工作過,6人有較長的企業領導工作經歷,2人參加過援藏援川工作。
廣東省委組織部副部長林存德指出,市一級在黨和國家工作全局中處于承上啟下的重要位置,省委強調市黨政正職中必須要有熟悉基層、關心基層、來自基層、與基層群眾有血肉聯系的干部。這次選配后,19個市38名黨政正職中,曾任縣鎮黨政正職23名,占60 .5%,比上屆增加2名;具有基層工作經歷35名,占92.1%,其中曾任鎮村干部和知青9人、工廠工人9人、中小學教師7人。這些都體現了省委注重實際工作能力、重視基層一線導向的用人思路。
林存德分析,總的來看,新任的地級市黨政正職干部不僅綜合素質好,干事創業勁頭足,而且基層領導工作經驗豐富,熟悉經濟和黨務工作,了解基層情況,有較強的解決復雜問題和處置突發事件的能力。
不在成長地任職 2/3屬于異地交流任職
在新任的地級市黨政正職領導干部中,16人屬異地交流任職,占2/3.其中,從省直機關交流到地市4人、從珠三角交流到欠發達地區5人、從欠發達地區交流到珠三角1人、珠三角市之間交流4人、欠發達地區市之間交流2人。6人是2008年通過廣東省“雙百”計劃交流到市里任職,今年得到提拔使用。“市黨政正職不管通過何種途徑交流,都堅持不在本人成長地任職。”廣東省委組織部副部長林存德表示。
今年的換屆工作突出加快協調發展,推進交流增強班子活力。廣東省委組織部副部長林存德指出,實踐證明,廣東要加快縮小東西北地區和珠三角地區的發展差距,必須堅定不移地推動干部尤其是主要領導干部大交流。這次調整選配后,東西北14個市黨政正職中,有27人都是從發達地區和省直機關交流任職的。新交流到東西北地區的市黨政正職,年富力強、視野開闊、經驗豐富、長于管理,具有較強的輻射帶動能力,可以給欠發達地區帶來新思路、新觀念、新資源、新活力,促進不同區域統籌、協調發展。
廣東在今年的地市黨政正職換屆中還突出地域文化特點,一地一策分類選拔。省委組織部相關負責人指出,廣東地域差別明顯,不同地域經濟基礎、發展任務、文化傳統、語言民俗等各有特點。今年以來集中選配的市黨政正職,充分考慮到不同區域的發展任務、工作特點,注重實現“人崗相適”、“人地相宜”“人文相通”。這樣,既有利于縮短熟悉情況的時間,盡快進入角色,又有利于更好地開展工作、服務地方、促進發展。



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