N據《人民日報》

　　核心提示：《人民日報》近期連續關注社會信任缺失現象。

　　繼9月1日關注《為何謠言這么多》之后，《人民日報》昨日推出述評文章《公信力緣何被削弱？》。文章說，政府表態，不信；專家解釋，不信；媒體報道，還是不信——面對社會熱點事件，曾經的“權威聲音”不再有公信力，老百姓成了“老不信”。

除了自己我們還能相信誰？

政府、專家及媒體等公信力受損，導致社會信任度不斷降低

　　近年來，懷疑一切似乎已經成為了很多人的心理共識。中國社會科學院2011年發布的社會心態藍皮書顯示，社會信任度正處于低值狀態。

　　中央黨校社會學教授吳忠民認為，之所以會出現信任度不斷降低的局面，關鍵在于作為社會情緒穩定器的公信力出現了問題。“公信力就是公眾對公共權力及特定角色形象的信任度?！眳侵颐癖硎荆坏┥鐣帕κ艿綋p傷，便會導致民眾對負面消息的接受度不斷提高，鑒別真偽的意識受到削弱，久而久之，便會造成較大面積的“信任危機”。

　　來自人民網輿情監測室的監測顯示，目前社會公信力下降導致的信任危機，以政府、專家及媒體最為嚴重。不相信政府，不相信專家，更不相信媒體已構成了當前社會上一堵亟待翻越的“信任墻”，其中政府公信力損耗尤為明顯。

“權威聲音”為何沉沒？

政府與民爭利，部分專家和個別媒體成為利益代言人

　　政府、專家、媒體，曾被視為最有公信力的群體，今日緣何信任不再？吳忠民認為，這與信息供需不平衡有關。

　　國家行政學院公共管理研究中心主任薄貴利表示，政府在信息“供給”上“做得不夠好”、“應對不恰當”?！白龅貌粔蚝?，關鍵在于這些政府部門、地方政府，依然將與老百姓的關系定位在管理者與被管理者上?！北≠F利說。當前，部分領導干部中間，仍存在著較為嚴重的官僚主義傾向和特權思想，對老百姓通常說的多，做的少，或說而不做。甚至還將機構自身的特殊利益置于公共利益之上，與民爭利。

　　應對不恰當則更多表現為在面對重大突發事件時，一些官員仍難以擺脫陳舊的思維模式，習慣于“捂”“瞞”的應對策略，使得民眾因不了解事實真相而謠言四起。

　　吳忠民認為，專家、媒體公信力透支的背后，更多體現著社會轉型背景下，利益沖擊面前的一種迷失。在賺大錢、出大名的驅使下，部分專家急于求成，不再安心做研究，堅守學術良心，個別媒體也不再追求事實真相，而是淪落為利益集團的代言人，逐漸喪失了公正立場，從而失去維護自身公信力的基礎。

受損公信力如何重構？

首要的是積極構建服務型政府，同時懲處失信行為

　　“政府公信力是社會信任的基礎，因此重構公信力應首先從政府著手?！北≠F利建議，各級政府部門要真正從制度建設入手，切實克服消極腐敗現象、官僚主義和特權思想，積極構建服務型政府，切實解決好百姓最關心、最直接、最現實的利益問題。同時，加強政策制定的民主化、科學化和法治化建設，增強公共政策的公平性，“只要各級政府部門能夠真正做到潔身自好、一心為民，那么重新找回百姓的信任就不再是難事。”

　　人民網輿情分析師龐胡瑞指出，重新找回政府的公信力，加大信息的公開力度，提升政府的透明度同樣必不可少。

　　“專家、媒體的公信力重構，同樣離不開相應的制度保障?！眳侵颐裾J為，一方面要建立相應的利益保障機制，使專家媒體能夠有說真話的底氣，同時，也要建立必要的懲處機制，對于損害公信力的做法，實行最嚴格的處罰，提高失信的成本。

　　薄貴利指出，消除信任危機，也離不開老百姓自身素質的提高。目前，社會的焦慮情緒總體比較嚴重，很多人把懷疑權威作為一種情緒宣泄的方式，對于公權力總是會先入為主一概否定。因此，必須在全國上下大力開展公民教育，讓更多的老百姓知法、懂法，切實提高自身的權益意識和謠言鑒別能力，確保能夠對政府的行為和專家言論進行正確理解，不輕信、不亂言。

制約權力

　　本期主持 謝秋蓮

　　專家們將信任危機主要歸因于經濟發展、社會轉型之下，信息供給沒有與時俱進。這自然有一定道理，但是，“捂”和“瞞”導致的信息失真并不是現在才有，而是頗有些國粹味道的。

　　魯迅曾說，“中國人的不敢正視各方面，用瞞和騙，造出奇妙的逃路來，而自以為正路。在這路上，就證明著國民性的怯弱，懶惰，而又巧滑。”

　　如今，拜托于經濟和科技的發展，以及少數敢于正視者的啟蒙，國民中，敢于正視，敢想、敢說的人漸漸多了起來，而科技又提供了網絡這個比較難以管控的園地，因此，原來被瞞和騙的東西越來越多地被展示在公眾面前。但政府官員卻還沒來得及轉變觀念，或者說，還沒有足夠的外部壓力讓他們完成從“管理者”“家長”到“公仆”“管家”的身份轉變。因此，中國人的“瞞”和“騙”遺產更多地被他們所繼承。他們的“瞞”和“騙”，有時是因為自己有疤不能被揭露，有時也僅僅只是因為“好心”，以精英心態要替“愚民”作主。

　　對于信任危機，首要的是要重塑政府公信力，但讓官員潔身自好是太為難他們了。權力的擴張性決定這幾乎是不可能的任務，只有公民社會的形成和成長才能制約權力，平衡才能建立信任的基礎。不過，必須明確，簡單的情緒宣泄、不分青紅皂白的懷疑，并不是一個成熟公民的作為。一個合格的公民，必須是有自主意識、獨立思考能力和責任意識的。