低碳城市行之杭州

　　杭州是國內最早“試水”低碳的城市之一，它首次以政府文件形式明確進行低碳城市建設。早在2009年12月就公布了“低碳新政50條”，提出從經濟、建筑、交通、生活、環境和社會六個方面，對城市進行“六位一體”的低碳總規劃。2010年8月，杭州正式躋身為國內低碳試點“五省八市”的行列。

　　在這3年中，杭州對城市交通進行了大刀闊斧的改革，成為全國第一座成功全城覆蓋公共自行車系統的城市，并大力推廣新能源汽車應用。不過，杭州也承受著先行者的代價，今年4月，一起純電動出租車汽車在鬧市街區突發自燃事故，引起社會各界的廣泛質疑。

　　8月30日-31日，受杭州市發改委邀請，氣候組織和南方都市報聯合組織的低碳城市行考察組首站來到杭州，先后考察了在全國率先推出電動出租車的杭州新能源出租汽車公司、杭州市公交總公司、低碳城區和國內第一家以低碳為主題的中國杭州低碳科技館籌備處。

　　根據杭州市“十二五”規劃，全市新能源汽車的發展目標是2萬輛以上。這個率先推廣純電動出租車業務的城市，今年遭遇波折。經歷兩個多月的整頓期以后，杭州首個“公車公營”的出租車公司已恢復運營，并計劃拓廣純電動車租賃業務。

方便出租車營運，采用“充換結合”送電方式

　　與深圳試行的充電式電動汽車不同，杭州純電動汽車采取“充換結合”的方式。“充換結合”是指依據車輛用途選擇為車輛送電的方式。杭州的出租車采用換電式，需回換電站更換電池。而私家車則多是夜晚在自己的停車場充電。

　　杭州新能源出租汽車公司總經理邱偉成向低碳城市行考察組解釋，這樣的選擇是基于出租車營運模式的考慮。采用這種方式之后，汽車的換電過程明顯加快，一般不超過15分鐘。而充電的話，最快也至少要3小時，充電的方式較適合在夜間進行長期充電的私家自動車。

　　南都記者在出租車公司設置的換電點看到，工作人員更換4組共260公斤的電池，整個過程只需要9分鐘。

　　邱偉成表示，杭州的電動出租車每天平均換4次電池，行車可達220公里。目前，杭州有5個充換電站，都設在市區的公交公司或者電網企業內。按照傳統油車日耗油45升柴油計算，每年的碳排放為38噸；而電動汽車以一天充電4次計，全年排放僅為22噸。

為了乘客的安全，應對自燃事故停運近三個月

　　今年1月26日，杭州首輛純電動出租車發車，標志著杭州純電動出租車正式投入使用。邱偉成透露，今年的投入目標原定是200輛。但由于4月份的電動車自燃事故，新增汽車的規模大大縮減。

　　今年4月13日，一輛杭州本地企業生產的純電動汽車在鬧市區發生自燃，燒至空殼，引發市民恐慌。自那時起，純電動出租車停運了近3個月，購車計劃中斷。除去燒掉的那輛車，目前杭州新能源出租汽車公司營運的電動出租車只有39輛。

　　隨后，杭州市節能與新能源汽車發展協調小組通報事故結果：電池在后期組裝的安裝環節存在缺陷。

　　對此，杭州市新能源出租車公司和生產公司的生產和安裝環節都進行了改進。

　　邱偉成舉例說，電池增加了許多安全檢驗的程序，汽車電池的更換時間延長了。現在，充換電的服務人員必須經過每個點的檢查、測試，在每個電池的標志完好情況下將電池換上車，才算程序完成，時間由之前的平均5分鐘增加到15分鐘。同時，司機也增加了特別培訓，使其注重觀察車輛運行中電池電壓溫度的變化。

扶持新能源汽車，采用公車公營模式，加大補貼

　　新能源出租汽車現在能賺錢么？邱偉成的回答是：不能。所以，杭州的電動出租車采取了公車公營的方式。這一舉措，被杭州人認為是推廣純電動出租車的必由之路。

　　杭州新能源出租汽車公司是由杭州市電力局下屬的浙江大有實業有限公司與浙江省下屬的浙江省電力實業公司各出資一半投產建設。與一般出租車司機自己買車，掛靠一個出租車公司營運，需向公司交錢的模式不同，杭州新能源出租汽車公司的車輛由公司購買，對外招聘員工。員工待遇除既定工資外，公司還采用績效考核的方式進行核算。

　　8月初，杭州出租車出現罷工停運現象。有司機告訴記者，這是因為司機經營艱難，出租車起步價長期停在10元，政府推行的一小時內免費單車，讓司機的短途生意更是大大縮水。

　　不過，在這次罷工中，新能源出租車的司機卻無一人參加。一位純電動出租車司機甚至向記者透露，自己就是8月以后選擇開電動車的。因為“福利好，又輕松”。

　　邱偉成透露，在純電動汽車停運的兩個月中，司機不上班卻照樣拿到1400元工資及各種生活補貼。就這樣，在初始的動蕩期，公司留住了司機。包括補貼在內，目前一輛純電動出租車價格15萬，邱偉成說，如此高的價位沒人會愿意買純電動車做出租車。

　　在目前的技術階段，純電動出租車雖比一般的出租車運費便宜(無需交燃油稅)，并且因無噪音、運行平穩，較受乘客歡迎，但由于無法做長途生意、換電站少、需經常往返和故障維修等原因，司機依然是虧本經營，如若沒有國有企業給予經濟保障，根本無法維持運營。

　　杭州經信委汽車工業處副處長魏兆宏則表示，電動汽車有5-8年的虧本期。通過技術改進，電池的成本會降低。下一步，杭州將建86個充換電站，并開放國營的出租車租賃試點。電動車的租金有望維持在每月2000元以下。