昨日，順義在線的論壇中，仍可見一位網(wǎng)友對此事的轉帖。網(wǎng)絡截屏

昨日，順義區(qū)委組織部證實，26歲即被擬任為副處級干部的李圣杰被暫緩任用，仍在原單位原崗位工作。

此前，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，李圣杰是牛欄山酒廠廠長李懷民的兒子，其提拔涉嫌違規(guī)。對此，順義區(qū)委組織部予以否認，稱李圣杰的任職資格符合《干部任用條例》及其他相關要求，但從其年齡和經(jīng)驗方面考慮，區(qū)委決定暫緩提拔任用。

現(xiàn)為順義區(qū)新城管委會一科長

8月9日，順義區(qū)委組織部根據(jù)《中共北京市順義區(qū)委關于實行領導干部任前公示制的意見》，發(fā)布了一份《關于對馬云虎等83名同志進行任前公示的公告》。公示的83人中，年齡最大的為52歲，年齡最小的是26歲、被擬任為順義區(qū)李遂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的李圣杰。

據(jù)《公告》和區(qū)委組織部介紹，李圣杰，男，漢族，順義馬坡人，1985年10月出生，在職大學文化，2005年7月參加工作，現(xiàn)任順義區(qū)新城管委會工程科科長。

被網(wǎng)友質疑靠父親違規(guī)上位

在公告公示期(一周)結束后不久，天涯社區(qū)上即出現(xiàn)一篇帖子，對李圣杰被擬任一事提出質疑。

發(fā)帖網(wǎng)友“有關人員1”計算：“如果他6歲上小學，按照中小學12年，大學4年算，現(xiàn)年26歲的李圣杰在四年內(nèi)連續(xù)提升了3級”，“在領導干部選拔制度相當嚴格的北京市，這太令人匪夷所思了!”

據(jù)了解，李圣杰是北京順鑫農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委副書記、北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理、北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司牛欄山酒廠廠長李懷民的兒子。該網(wǎng)友認為，其快速升遷與家庭背景有關。

區(qū)委組織部表示條件符合規(guī)定

就此事，記者通過電話聯(lián)系李圣杰，但其婉拒了采訪。

順義區(qū)委組織部證實，李圣杰是李懷民之子，但其任職資格條件符合《干部任用條例》的規(guī)定，且在區(qū)委組織部對其進行考察期間，李圣杰所獲民主推薦票在新城管委會科級干部中最高，機關干部群眾對他也給予了充分肯定。

不過，近日，記者從李遂鎮(zhèn)了解到，李圣杰已經(jīng)有大約一周時間未到鎮(zhèn)里上班。

對此，順義區(qū)委組織部昨日表示，公示名單中的83人中，只有李圣杰被暫緩任用，仍在原單位原崗位工作。

“進行任職公示期間，李圣杰同志的情況引起了較為廣泛的關注。區(qū)委在綜合考慮各方面因素后認為，李圣杰同志的任職資格條件雖然符合《干部任用條例》及其他相關要求，但其目前確實還年紀較輕，在科級崗位上的總體任職時間也還相對較短，為更有利于干部的成長，區(qū)委決定對李圣杰同志暫緩提拔使用。”順義區(qū)委組織部稱。

追問

1 高中畢業(yè)為何可入職管委會?

據(jù)順義區(qū)住建委網(wǎng)站顯示，新城建設管理委員會為住建委下屬單位，而李圣杰最初參加工作時只是高中畢業(yè)，為何可以入職?

據(jù)順義區(qū)委組織部回應，順義區(qū)新城建設管理委員會于2004年12月成立，雖然屬于區(qū)住建委系統(tǒng)，但卻是一個獨立的事業(yè)性單位，其工作人員非公務員。因此，新城建設管理委員會招收人員沒有學歷限制。

順義區(qū)委組織部表示，李圣杰高中畢業(yè)后，于2005年7月應聘到管委會工作，屬工勤崗位。2005年9月至2009年7月，李在北京語言大學工商管理專業(yè)學習，取得了大學學歷。

順義區(qū)委組織部稱，人事部關于事業(yè)單位聘用工作人員的規(guī)定中，要求應聘人員必須具備下列條件：具有中華人民共和國國籍、遵守憲法和法律、具有良好的品行、崗位所需的專業(yè)或技能條件、適應崗位要求的身體條件、崗位所需要的其他條件等，對學歷沒有明確規(guī)定。

2 副科至副處 6年連升三級?

網(wǎng)友認為，按照正常的情況，李圣杰從副科級至副處級，三級升遷根本無法在這么短的時間內(nèi)完成。

對此，順義區(qū)委組織部回應稱，李圣杰高中畢業(yè)后，于2005年7月應聘到順義區(qū)新城建設管理委員會工作，次年被任命為管委會辦公室副主任，2007年，李圣杰被提拔為辦公室主任。“李圣杰在提任副科長、科長階段屬破格提拔，主要是由于新城管委會當時剛剛成立，人員少、職位空缺多，工作確實需要。”區(qū)委組織部表示。

順義區(qū)委組織部表示，2011年8月，結合鎮(zhèn)級領導班子換屆，順義區(qū)委決定選拔一批優(yōu)秀年輕干部。其中，李圣杰于2009年被區(qū)委確定為順義區(qū)新城建設管理委員會的副處級后備干部，且參加過順義區(qū)委統(tǒng)一組織的副處級后備干部培訓班，任職資格條件也符合《干部任用條例》的要求，因此被確定為這次擬派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部人選。

順義區(qū)委組織部稱，經(jīng)過民主推薦、組織考察，順義區(qū)委同意提名李圣杰為順義區(qū)李遂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長人選，整個選拔過程完全符合《干部任用條例》規(guī)定的干部選拔任用程序。

3 事業(yè)編可否直接調任公務員?

李圣杰作為事業(yè)單位員工，是否可以直接被擬任為國家公務員(李遂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長)?

順義區(qū)委組織部回應，李圣杰身份性質轉變是因為調任，其依據(jù)是：中共中央組織部、人事部制定的《公務員調任規(guī)定(試行)》第一條、第二條規(guī)定：為拓寬選人渠道，優(yōu)化公務員隊伍結構，規(guī)范公務員調任工作，國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員可調入機關擔任領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務。第十五條規(guī)定：調任人員的級別和有關待遇，根據(jù)其調任職務，結合本人原任職務、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，比照調入機關同等條件人員確定。

因此，李圣杰調任至李遂鎮(zhèn)政府后，身份有所變化。同樣，如果一名公務員調任到事業(yè)單位或企業(yè)任職，也會轉變?yōu)槭聵I(yè)或企業(yè)編制。

專家說法

應加強對事業(yè)單位管理

中國政法大學公共決策研究中心主任何兵教授認為，與公務員相比，事業(yè)性單位在用人方面缺少相關法律限制和管理。因此，新城建設管理委員會錄用當事人的做法沒有問題。但考慮到當事人父親的背景，以及其快速升遷的情況，公眾有理由去懷疑，當事人利用相關背景、人脈鉆了空子或占了便宜，畢竟新城建設管理委員會也不是誰都能進的去的。

何兵稱，對于這些問題，相關部門應該進行詳細的解釋，介紹清楚當事人到底有何突出貢獻或杰出才能，使得公眾清楚其進入該單位并迅速升遷的理由。

“干部的升遷不但要合法，還應該是合理的。”何兵教授說，至于理由是否合理，應該由公眾們?nèi)ピu判。

最后，何兵表示，該事件暴露出機制問題，事業(yè)性單位缺少相關的限制和管理，國家應予以加強。