海都網—海峽都市報訊 王玉琨是中石油黑龍江尚志銷售分公司的下崗職工，因為質疑尚志分公司解除勞動合同的合法性，2008年他和其他42名下崗職工一起對尚志分公司提起訴訟，但3年多過去了，尚志市法院一直對此未予立案。記者了解到，像王玉琨這樣的“不立案”遭遇在黑龍江省內多地存在。記者從多個渠道了解到的不立案的理由，大都為“法院內部有文件”。

　　尚志市律師張義說，當地很多同行抱怨，因多類案件立案困難已經致使律師業務量大幅減少。以其接觸的案例為依據，張義判斷，當地農委裁決后的農村土地糾紛都不予立案，對勞動仲裁認定工傷不服的也不予立案。至于不立案的理由，張義告訴記者，法院內部的審判員曾反映是有上級下發的文件作依據的。

　　據王玉琨講述，尚志市法院工作人員曾向他出示《黑龍江省高級人民法院關于當前民事案件受理若干問題的指導意見》這一文件，但文件并無字號，是一份討論稿，內容大致為：包括勞動爭議，農村土地承包糾紛在內有近百種民事案件法院不受理。

　　記者近日電話聯系到黑龍江省高院宣傳處處長呂愛哲，她說，省高院確有此份內部文件，但是是幾年前以討論稿形式下發的。記者提出來要看一看這份指導意見，但她表示，這屬于內部文件，不方便看。至于基層法院以這份指導意見作為“不立案”的依據是否合理，記者聯系尚志市法院，但對方未予答復。

尚志市律師馮毅分析，法院系統承擔整個社會的最大的上訪

　　所以在立案階段，如果判斷壓力，為可能出現上訪的案件，則直接不予立案，就免除了法院系統如果立案審判，之后被上訪的可能性。

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　　最高法：公民可訴政府拒絕公開信息

　　N法晚

　　本報訊 近日，最高法頒布《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》，老百姓向行政機關申請獲取政府信息遭拒絕或者逾期不予答復、提供的政府信息記錄不準確等5種情況下，可以一并或單獨提起行政賠償訴訟，法院應當受理。

　　1.在公民、法人或者其他組織向行政機關申請獲取政府信息，行政機關拒絕提供或者逾期不予答復的案件;

　　2.公民認為行政機關提供的政府信息不符合其在申請中要求的內容或者法律、法規規定的適當形式的案件;

　　3.公民認為行政機關主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業秘密、個人隱私的案件;

　　4.公民認為行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確，要求該行政機關予以更正，該行政機關拒絕更正、逾期不予答復或者不予轉送有權機關處理的案件;

　　5.公民認為行政機關在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權益的案件。（N中國青年報）