N據新華社電

　　三名乘客登機后臨時更換座位，與機組人員發生爭執，機長以“飛行安全”為由報請警察將乘客帶離，并拒絕其返機——發生在6月9日的這起國內少見的南航“拒載”事件，引發人們關注。這究竟是依法“維護安全”還是機長“濫用職權”？

座位之爭

　　乘客表示愿意承擔成本將艙位升級，乘務人員解釋，飛機上辦理不了

　　6月9日，乘客汪子琦等三人乘坐中國南方航空公司CZ6800航班，從昆明飛回上海。登機牌信息顯示，三人座位位于機艙后部。登記后，三人看到經濟艙第一排左邊還有三個空位，就想更換座位。“因為事先是客戶幫忙辦的登機手續，所以并不知道座位非常靠后，而一位同伴因身體原因很想坐在前排，那樣途中顛簸會小一些。”汪子琦11日向記者描述，“剛坐下不久，有一位乘務人員走過來說，這里是高端客位區，是留給經濟艙全價票乘客的，并要求我們坐回原位。”

　　汪子琦等人隨即表示愿意承擔成本將艙位升級。不過，乘務人員解釋，升艙是地面上的事

　　“情，飛機上辦理不了。乘客要求地面的工作人員上機辦理，“可是過不到5分鐘，就又來了一個人直接對我們說，請你們坐到后面去，你們說什么也沒有用。”

　　汪事后得知此人是機長。據她介紹，這位機長當時還對著全艙的乘客說過“這三個人不配合我們工作，我們不飛上海了”這樣的話。“考慮到飛機上其他乘客的感受”，汪子琦和同伴便回到了后排自己的座位。

機長拒載

　　三乘客被警察帶下飛機后表示同意道歉，但機長并不同意她們返機

　　沒想到，約5分鐘后，客艙內響起了廣播：“地面公安將上來執行公務。”隨后，三人被警察帶下飛機。經調解后，汪子琦同意道歉，但機長并不同意她們返機。汪子琦三人只得改乘其他航班返回上海。“在整個過程中，我們一沒有使用不文明語言，二沒有大聲喧嘩，但還是被趕下了飛機！我們只能說，這位機長，您真的太牛了！”汪事后在微博上如此寫道。

　　記者就此事向南航黨委工作部進行核實，該部門的回應稱：“三位旅客霸占的是空警位置，空警是公安序列，那個位置靠近駕駛艙，不能隨便給旅客的。”這明顯與乘客反映的情況矛盾。據旅客投訴稱，當時乘務員告知其所占用的是“高端客位區”，“這個位置是留給經濟艙全價票的旅客的”。

　　記者追問：“乘客即便占了空警位置，但在機長干涉后已回到原來的座位，還會影響飛行安全嗎？為什么還被‘拒載’？”南航的回應稱：“旅客坐回原位的說法，是乘客的一面之詞。”

疑問：機長該如何行使權力？

　　根據我國有關航空安保條例，機長對每次飛行負有安全責任。航空界人士介紹，乘客與乘務員發生沖突、乘客任意選擇座位會影響飛機配載平衡危及安全等情況，都會被視為非法干擾飛行安全，機長有單獨作出對乘客處理的權力。

　　對于此次南航“拒載”事件，雙方各執一詞，公眾輿論對當事雙方也均持不少爭議。但一個無可爭議的事實是：乘客買了票、辦理了登機手續、通過了層層安檢，從事后雙方的表述看在登機后也沒有明顯的危及安全的言行，卻被帶離飛機，并被拒絕再次登機。這其中，下達“逐客令”的機長之行為，是各方關注的焦點。

　　中山大學公共行政管理學院副院長肖濱說，機長的權力不能成為隨心所欲的宣泄工具。在此事件中，從旅客反映的基本情況來看，機長對旅客不遵守規則的行為反應過度了，旅客在已按要求坐回座位后，實際上已對飛行安全不再構成威脅，機長卻仍然動用報警的權力，把旅客趕下飛機，則有濫用職權之嫌。”

　　上海匯業律師事務所律師吳冬介紹，在他曾經處理的大量糾紛類案件中，多次出現航空公司對非VIP客戶、非金卡客戶等相對強勢的情形，“航空乘客如果沒有發生打鬧、肢體沖突或者毆打其他乘客等非常嚴重的情況出現，機長實施自己的保安處分權是不合適的”。不過，目前法律對機長濫用職權的判斷和處置尚處于空白。“這次事件對乘客是一次如何嚴格遵守規則的教育，對機長是一次如何正確行使權力的教育。”專家認為，航空公司內部應加強對員工的培訓和教育，而包括機長在內的乘務人員則更應加強自律，提高個人修養和職業操守。