云南嘉華醫院偽造病歷騙保79萬

去世一年還在“住院” “少女”原是五旬老漢

新農合資金管理漏洞亟待封堵

　　云南省宜良縣檢察院日前成功偵破一起套取新農合資金案。2009年、2010年間，宜良縣嘉華醫院以數十元至300元不等的價格，從不少農民手中“借”來新農合醫療證，胡亂編寫看病記錄，套取新農合資金79萬余元。目前，4名涉案人員已被依法逮捕。

　　然而，記者在調查中了解到，嘉華醫院非法套取新農合資金案并非孤例。新農合，這一保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民看病難和看病貴、防止農民因病致貧和因病返貧的惠民政策，何以成為滋生犯罪的溫床?新農合資金管理中存在的漏洞又該如何封堵?

虛假資料漏洞百出

此類案件不止一起

　　“當時只是說借我們的新農合醫療證去登記一下，做個宣傳，不知道是干犯法的事。”5月25日，云南省宜良縣北古城鎮南北村委會老古城村村民李永正對記者說，“不想再提這個事了。”

　　“人都死了快一年了，怎么會去住院?”老古城村村民陳紹仙怎么也沒想到，縣檢察院的干警會向她詢問，2009年9月，她的丈夫譚福(化名)是否因為缺血性心肌病到縣城的嘉華醫院住過院——早在2008年10月，她的丈夫就已經去世。

　　然而，“宜良縣新農合辦住院報銷登記冊”上卻明確地記錄著，2009年9月5日至9月16日，譚福在嘉華醫院住院11天，報銷住院費1413.3元。

　　匡遠鎮蓬萊村委會蓬萊村民小組年逾五旬的李應康老漢更是一頭霧水。明明是大老爺們兒，《云南省宜良縣新型農村合作醫療住院費用報審單》上卻標注其性別為女，年齡19歲，家住匡遠鎮匡遠村，因胃十二指腸潰瘍，于2009年6月12日到嘉華醫院住院14天，住院總費用為3049.78元。

　　李應康說，他從未到嘉華醫院看過病。2009年4月，有人來村里收醫療證。對方把證還回來后，他也沒有細看。

　　2010年末，宜良縣衛生行政部門在例行檢查中發現，嘉華醫院有3萬多元的新農合報賬存在問題。2011年初，宜良縣檢察院成立專案組，對全縣8個鄉鎮、123個村委會進行調查，走訪群眾1000余人次。最后查實，在2009年、2010年間，嘉華醫院共偽造參保農民虛假住院資料400份，涉嫌貪污新農合資金79萬余元。

　　記者從云南省檢察院了解到，將魔爪伸向新農合的案件遠不只嘉華醫院這一起。2009年1月至2010年7月，云南檢察機關共立案查辦新農合領域職務犯罪案件43件，占全省涉農職務犯罪案件總件數的7.4%。涉案金額達1000多萬元,案件涉及楚雄、大理、昭通、文山等多個州市。

　　尤其去年，在文山州廣南縣，一個由縣衛生局副局長、醫院院長等多人聯手的團伙，采用開空白轉院證明、辦理假住院或假轉院手續等手段，集體套用新農合資金近500萬元。某村一個小姑娘還未出嫁，就被以刮宮引產的名義套取了醫療費用。