陳志強說,就霧霾危害性而言,鐵腕治霾是勢在必行、不可動搖的,但是鑒于治霾的艱巨性、復雜性、長期性,在治理過程中一定要兼顧民眾的利益,把對一般民眾的影響和傷害降到最低,避免和降低無謂的犧牲和成本代價,包括限行限號、限產停產等措施。“要建立相應的合理補償機制,以及加強針對治霾所應加強的民生方面的公共服務和公共開支,如由霾致病的免費防護、治療等無償服務,真正體現(xiàn)黨和政府對‘民生無小事’的承諾。”陳志強建議,要把霧霾治理提升到政府、社會、民眾全覆蓋、無死角的全民監(jiān)督之下。
加大空氣源熱泵供暖推廣力度
我省作為能源消耗大省,傳統(tǒng)能源消耗高、浪費大、污染嚴重。特別是當前的能源生產結構以煤炭為主,潔凈和綠色能源所占比例偏低。對此,省人大代表王振平建議,應大力發(fā)展綠色、環(huán)保、可再生能源,推進煤改清潔能源,積極探索和形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的新型能源供暖模式,是改善空氣質量的有效途徑。
王振平說,當前,我省供暖方式主要有三種:熱電聯(lián)產的集中供熱、以鍋爐房為熱源的區(qū)域集中供熱和家庭燃煤爐供熱。而這些供暖方式都會產生不同程度的污染。針對這些情況,經(jīng)過綜合分析當前的各類新型能源供熱方式,并結合我省實際和其他地區(qū)有關經(jīng)驗,王振平建議加大空氣源熱泵供暖推廣力度,以此作為我省新能源綜合利用的突破口和治本之策。
王振平介紹,空氣源熱泵供暖是一種節(jié)能、環(huán)保制熱新技術,而且相關技術已經(jīng)成熟。與傳統(tǒng)的供熱方式相比,空氣源熱泵供暖以電能為動力,且耗電量很低,在使用過程中不產生燃燒排放物,能有效保護空氣環(huán)境;空氣源熱泵以環(huán)境空氣為動力,屬于可再生資源范疇;供熱不受陰、雨、雪等惡劣天氣和冬季夜晚的影響,能夠滿足我省大部分地區(qū)使用要求;供熱方式既可以以小區(qū)為單位實現(xiàn)區(qū)域集中供熱,又可以家庭為單位實行單獨供熱,能夠滿足城市和農村不同供熱需求;運行成本比傳統(tǒng)供暖費用節(jié)省,最高可達70%。
因此,王振平建議,省委、省政府進一步加大政策扶持力度,鼓勵支持空氣源熱泵供暖應用。同時,給予有關企業(yè)減免稅負的政策;給予空氣源熱泵取暖方式等同于太陽能、天然氣的補貼力度,給予用戶設備補貼,減輕用戶安裝負擔;可在政府公建項目如學校、醫(yī)院等場所,普及空氣源熱泵供暖,由企業(yè)負責后期運營服務。
實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度
省人大代表夏先德在遞交的建議中指出,自入冬以來,京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比提高13%,環(huán)比提高30.8%,而且,PM2.5濃度最高的10個區(qū)縣全部位于河北,全國最后十名河北占7席,治理任務依然十分艱巨。
因此,夏先德建議,轉變發(fā)展方式,堅持綠色發(fā)展。“要加大植樹造林、嚴控地下水超采。”夏先德說,要發(fā)揮好考核指揮棒作用,促進各級政府和部門把大氣污染防治真正擺到第一要務。而且應加強行政問責,嚴格責任追究,建立和落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制,實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度,始終保持追責問責的高壓態(tài)勢,并定期進行通報。
夏先德同時建議,應牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,盡快制定全省去產量實施方案,明確目標值、時間表和路線圖,從大氣污染源頭上開展防治工作。“加強績效考核,提高生態(tài)環(huán)保領域資金使用效率。”夏先德建議在生態(tài)環(huán)保領域資金的管理上加快支出進度,并按月定期通報支出進度;加強績效考核,對使用存在問題的地區(qū)和部門進行通報、約談和問責;推進資金績效公開,接受公眾和社會監(jiān)督。