­　　引智創(chuàng)新

­　　那么，相較于2016年1月推出的20項出入境便利政策，此次政策出臺有哪些新特點？

­　　“地區(qū)范圍的擴大是根據(jù)海外人才的變化而發(fā)展的。在過去，僑鄉(xiāng)主要集中在東南沿海地區(qū)，近年來無論是出國留學(xué)還是轉(zhuǎn)換成華僑華人身份的人在內(nèi)地其他省份也逐漸增多。因此，現(xiàn)如今無論在東北還是西北地區(qū)，我國對廣泛吸引海外人才歸國服務(wù)提供了更多便利。”暨南大學(xué)華僑華人研究院教授張應(yīng)龍在接受本報采訪時表示。

­　　“在政策內(nèi)容方面，居留年限延長和辦理程序簡化的特點也十分突出。外籍人員工作類居留許可的時間增加至5年；具有博士學(xué)位的外籍高級人才只要滿足一定條件，無需推薦就可以直接申請在華永久居留，這向海外高端人才釋放出強烈的引才信號。”張應(yīng)龍說，“再就是為在華留學(xué)生到中國創(chuàng)業(yè)實習(xí)提供的政策利好和孵化支持，既落實了過去對外籍留學(xué)生工作簽證的呼吁，也有利于降低引進人才的成本。”

­　　當前，重視引進外籍人才特別是外籍高端人才，已經(jīng)成為全社會的普遍共識。針對外籍華人推出更為寬松便利的出入境、停居留和永久居留等一系列便利政策仍在繼續(xù)完善發(fā)展。對此，張應(yīng)龍認為，不斷擴大改革開放、提高中國的全球化水平是我們的根本目的。利用海外優(yōu)秀資源為我國現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，即使政策和手段在不同的階段會做出系列調(diào)整，我們的根本目的也不會有變化。進一步說，讓開放更加有實效，就要吸引更多國外的優(yōu)秀人才，為國家“雙創(chuàng)”(創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè))中心工作服務(wù)。

­　　長計遠慮

­　　公安部有關(guān)負責(zé)人稱，推廣實施7項出入境政策措施有助于進一步便利海外高層次人才來華發(fā)展，激發(fā)外籍華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，有助于解決制約束縛有關(guān)地區(qū)吸引聚集外籍人才的政策瓶頸和制度障礙。

­　　“外籍華人在中國的工作和生活將會更加便利。特別是針對外籍技術(shù)人才、管理人才以及擁有長期穩(wěn)定工作的普通外籍人員，允許其配偶、未成年子女隨同申請的措施，使其對在華工作有著穩(wěn)定的居留預(yù)期。這有利于海外華僑華人做更加長遠的打算。”張應(yīng)龍說道，“如果能在中國取得永久居留權(quán)，除了更加便捷以外，也使外籍華人到中國長期發(fā)展更有信心。”

­　　“我從事高教和科研工作，經(jīng)常往返于中美之間。無論是長期還是短期，我和不少學(xué)術(shù)界的華僑華人回國服務(wù)的熱情都很高，但又經(jīng)常痛感于出入境及其他手續(xù)辦理的繁瑣復(fù)雜。”美國波特蘭州立大學(xué)教授李斧在接受本報采訪時說，“這次國家優(yōu)待僑胞出入境和申請永久居留手續(xù)，對我們來說是一個福音。這反映了中國與國際的進一步接軌，是深化改革的又一措施。另外，國家新政中對外籍華人的‘專屬條款’，也將給全球海外華人帶來巨大鼓舞，增加向心力，為祖國的和平崛起和中華民族的復(fù)興作出更多貢獻。”

­　　除此之外，張應(yīng)龍還指出，出入境便利政策的發(fā)展與僑務(wù)部門的努力也密切相關(guān)。近年來，僑務(wù)部門在收到外籍華人有關(guān)回國發(fā)展問題的意見和建議時，也一直在推動此類問題的解決。現(xiàn)如今，問題的解決對更好發(fā)揮海外僑務(wù)資源的潛力和優(yōu)勢，促進和動員海外華僑華人為中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力具有深遠的意義。（楊寧）