海都網—海峽都市報訊 “小病進社區、大病到醫院”是廈門醫改發展的方向，因此基層醫療衛生機構的建設備受居民關注。

　　記者昨日從廈門市政府獲悉，由廈門市發改委、市委編辦、市衛生局、市公務員局和市財政局聯合制定的《廈門市基層醫療衛生機構綜合改革方案》（以下簡稱《方案》）開始施行，對職能定位、編制核定、人員錄用和補償機制等方面進行明確。

　　廈門本次改革的實施范圍，為全市政府辦社區衛生服務機構和鎮衛生院。根據《方案》，廈門原則上按街道辦事處范圍設置1所社區衛生服務中心，并可根據服務人口情況，設置若干社區衛生服務站。每個鎮設置1所衛生院，鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。

　　社區衛生服務中心的主要工作職責為：預防——社區衛生診斷，傳染病疫情報告和監測，預防接種，結核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，常見慢性病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛生指導等；保健——婦女保健、兒童保健、老年保健等；醫療——一般常見病、多發病的診療，社區現場救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者管理，轉診服務等；康復——殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區康復訓練指導等；健康教育——衛生知識普及，個體和群體的健康管理，重點人群與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等；計劃生育——計劃生育技術服務與咨詢指導，發放避孕藥具等。

　　人員錄用方面，思明、湖里區區屬社區公共衛生服務中心編內人員、社區醫療服務中心編內人員、三大醫院以社區醫療服務中心崗位招考的編內人員，可直接進入新組建的社區衛生服務中心。三大醫院派往社區醫療服務中心的編內人員，可根據自愿原則，從符合下列基本條件的人員中擇優考核，直接調入新組建的社區衛生服務中心：在社區醫療服務中心工作滿1年且目前仍在崗；具有擬聘崗位所需的執業資格。擬聘醫療崗位人員須具有普教本科以上學歷，或具有中級以上專業技術職務任職資格；擬聘其他崗位人員須具有普教中專以上學歷，或具有初級以上專業技術職務任職資格。

　　《方案》還明確建立健全補償機制，基層醫療衛生機構所需經費補助，按隸屬關系由同級財政負擔?；鶎俞t療衛生機構的基本醫療服務，主要通過城鎮職工醫療保險、城鄉居民醫療保險、未成年人醫療保險等基本醫療保險制度付費和個人付費補償?；竟残l生服務，通過城鄉基本公共衛生服務經費保障機制補助；突發公共衛生事件處置任務由政府按服務成本核定補助?；鶎俞t療衛生機構經政府核定的經常性收入不足以彌補核定的經常性支出時，差額部分由政府多渠道籌資補償。(本網記者 鄭友賢)