螺城鎮(zhèn)北關(guān)社區(qū)工作人員為居民講解新農(nóng)保政策

紫山鎮(zhèn)石碼村村民進(jìn)行參保登記

　　海都網(wǎng)—海峽都市報(bào)訊　海都網(wǎng)—海峽都市報(bào)訊　年滿60周歲的農(nóng)民，也能跟公務(wù)員一樣，按月領(lǐng)取“養(yǎng)老金”。記者昨從惠安縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局獲悉，惠安縣政府已出臺(tái)《惠安縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，于今年3月啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”），5月起開(kāi)展參保登記工作。據(jù)悉，該實(shí)施方案的保障范圍之廣，在全省位居前列。

城鄉(xiāng)一體 兩保合一

　　新農(nóng)保是由政府主導(dǎo)開(kāi)展的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的一種利農(nóng)、惠農(nóng)的社會(huì)保障制度。目前，泉州的晉江、南安已率先實(shí)施，惠安緊隨其后。該縣結(jié)合縣情，創(chuàng)新制度模式，建立“城鄉(xiāng)一體、兩保合一”的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　一方面，將符合參保條件的城鄉(xiāng)居民全部納入新農(nóng)保保障范圍，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體”，使得農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民享受同等的養(yǎng)老待遇，有力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　另一方面，將被征地、征海人員的養(yǎng)老保障與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相互配套、相互連接、并軌實(shí)施，實(shí)行有區(qū)別、分層次的養(yǎng)老保障待遇，切實(shí)保障了被征地、征海人員的權(quán)益。

擴(kuò)大對(duì)象 惠及范圍更廣

　　凡具有惠安縣戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，都可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。主要分為一般居民、被征地人員和被征海人員3種對(duì)象。

　　被征地人員，指因建設(shè)需要，政府依法征收（用）農(nóng)村集體耕地時(shí)，被征耕地面積累計(jì)達(dá)30%以上，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)城鄉(xiāng)居民。

　　被征海人員，指自2002年1月1日《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》實(shí)施以來(lái)，因項(xiàng)目建設(shè)用海，養(yǎng)殖區(qū)、定置網(wǎng)作業(yè)區(qū)域被依法征用且與項(xiàng)目業(yè)主（或所在鎮(zhèn)政府）簽訂征海補(bǔ)償協(xié)議，領(lǐng)取補(bǔ)償款的在冊(cè)城鄉(xiāng)居民。

　　按照規(guī)定，被征地養(yǎng)老保障對(duì)象是耕地累計(jì)被征收達(dá)70%以上的人員，該縣擴(kuò)大受益面，將耕地累計(jì)被征30%以上，以及被征海人員一并納入養(yǎng)老保障范圍。另外，還把被征地對(duì)象范圍延伸到歷年來(lái)承包耕地的被征地者，最大限度地保障群眾的利益。

雙重補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)更高

　　惠安縣新農(nóng)保實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼和普惠性基礎(chǔ)養(yǎng)老金“雙重”補(bǔ)貼。

　　政府對(duì)參保人繳費(fèi)實(shí)行分類分檔遞增補(bǔ)貼的辦法。為適應(yīng)不同人群的需要，與省政府設(shè)定的“個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100~1200元”相比，該縣目前繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每人每年100元~2000元之間，每增100元為一檔次，共20個(gè)檔次。

　　參保人還可根據(jù)不同年份的收入水平選擇不同的繳費(fèi)檔次。如，今年繳納300元，明年可以選擇繳納2000元，后年因情況改變還可選擇繳納500元。制度上允許參保人根據(jù)家庭的收入狀況自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。

　　在政府補(bǔ)貼方面，省政府實(shí)施意見(jiàn)設(shè)定的繳費(fèi)補(bǔ)貼為不低于每人每年30元。該縣提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從30元起步，逐檔遞增，最高每人可補(bǔ)貼105元。該方案規(guī)定，政府對(duì)參保人繳費(fèi)實(shí)行分類分檔遞增補(bǔ)貼，一般居民繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：選擇繳費(fèi)100元~500元這5個(gè)檔次的，政府補(bǔ)貼從30元起，逐檔遞增10元；選擇繳費(fèi)600元~1100元這5個(gè)檔次的，政府補(bǔ)貼從75元起，逐檔遞增5元；選擇繳費(fèi)檔次在1200元~2000元的，一律補(bǔ)貼105元。

　　該縣對(duì)被征地、征海人員的參保繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比一般居民有所提高，最低每人40元，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：選擇繳費(fèi)100元~1100元這10個(gè)檔次的，政府補(bǔ)貼從40元起，逐檔遞增10元，最高補(bǔ)貼140元；選擇繳費(fèi)檔次在1200元~2000元的，一律補(bǔ)貼150元。

困難群體特殊對(duì)象 參保有照顧

　　政府對(duì)繳費(fèi)困難群體和特殊對(duì)象的參保繳費(fèi)有何傾斜照顧呢？

　　惠安縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一是針對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中獨(dú)生子女和二女戶子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等，屬于一般居民的，政府按不低于最低繳費(fèi)檔次的50%為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；屬于被征地、征海人員的，政府按最低繳費(fèi)檔次全額為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。二是對(duì)參加新農(nóng)保的農(nóng)村45~59周歲生育兩個(gè)女孩或生育一個(gè)子女的夫妻，在每人每年不低于30元繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政再增加20元繳費(fèi)補(bǔ)貼。符合代繳照顧政策的同一對(duì)象，只能選擇一項(xiàng)優(yōu)惠，不得重復(fù)享受。

滿60周歲 可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金

　　達(dá)到60周歲后如何享受養(yǎng)老待遇呢？按規(guī)定參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年9月30日前，已年滿60周歲、未享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，從2011年10月1日起可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。符合條件的子女指滿16周歲，未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有本縣戶籍，居住在本村（社區(qū)）的兒子、兒媳、未婚女兒以及招婿上門的女兒和入贅的女婿。

　　養(yǎng)老金由兩部分組成，一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由政府全額發(fā)放，一般居民每人每月55元，如果參保人員逐年繳費(fèi)超過(guò)15年，從第十六年起，每增加1年繳費(fèi)年限，其月領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)增加1元，長(zhǎng)繳多得；另一部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。被征地、征海人員除了按規(guī)定享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還增加養(yǎng)老保障金。被征地、征海人員的養(yǎng)老保障金有每人每月35元和97元兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，該方案還對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。

　　以25歲開(kāi)始繳費(fèi)、選擇每年500元這一檔次的參保對(duì)象為例，政府每年補(bǔ)貼70元，到60歲共繳納年限為35年，個(gè)人賬戶則為（500元+70元）×35年=19950元，按一年期存款利率2.75%計(jì)，合計(jì)約32804元。60歲以后，如果是一般居民，每個(gè)月可領(lǐng)取55元+（32804元÷139）+20元（增加的繳費(fèi)年限）=311元，如果是被征地、征海對(duì)象，按不同的標(biāo)準(zhǔn)再增加35元和97元，加上利息即每個(gè)月可領(lǐng)取350元或412元。

老新農(nóng)保如何銜接

　　已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金且符合新農(nóng)保參保條件的參保人員，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金，同時(shí)享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；16~59周歲未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，符合新農(nóng)保參保條件的，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合條件時(shí)享受新農(nóng)保養(yǎng)老金。銜接過(guò)渡后，老農(nóng)保個(gè)人賬戶應(yīng)隨即辦理注銷手續(xù)，終止老農(nóng)保保險(xiǎn)責(zé)任。

　　記者獲悉，新農(nóng)保在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以來(lái)，已得到廣大農(nóng)村居民的積極響應(yīng)。參加新農(nóng)保能夠保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，也可以減輕子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，更可以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。新農(nóng)保惠農(nóng)政策給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)了“老有所養(yǎng)”的希望。

□小貼士

個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額如何計(jì)息？

　　答：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)一年期定期存款利率計(jì)息；當(dāng)年繳納的，按活期利率計(jì)息。

新農(nóng)保關(guān)系如何轉(zhuǎn)移？

　　答：新農(nóng)保的參保人跨縣轉(zhuǎn)移，可將其保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新的參保地，按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，享受相應(yīng)待遇。轉(zhuǎn)入地尚未開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其保險(xiǎn)關(guān)系暫存于本縣，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)計(jì)息，待條件具備時(shí)再轉(zhuǎn)移。

身份證與戶口簿不一致怎么辦？

　　答：以身份證為準(zhǔn)。無(wú)身份證的，當(dāng)事人須補(bǔ)辦身份證，如當(dāng)事人因特殊原因無(wú)法到公安部門辦理，則以其戶口簿為準(zhǔn)。身份證一律提供18位身份證號(hào)。

怎樣辦理參保手續(xù)？

　　答：參保人需攜帶戶口簿和居民身份證原件和復(fù)印件，到戶籍所在地村委會(huì)（社區(qū)）提出參加新農(nóng)保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，并填寫(xiě)《參保登記表》辦理參保手續(xù)。

　　重度殘疾人、最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村計(jì)生對(duì)象中獨(dú)生子女戶和二女戶子女死亡或傷殘、手術(shù)并發(fā)癥人員等人員需要攜帶《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、《最低生活保障金領(lǐng)取證》、獨(dú)生子女證或“兩女扎”證明、疾病證明書(shū)、出院小結(jié)等原件和復(fù)印件到村委會(huì)（社區(qū)）辦理參保手續(xù)。(本網(wǎng)記者 魏珊　呂波)