南安，福建省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
今年以來(lái)，南安市認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為主題教育的重要抓手，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，深入踐行“四下基層” 答好一線(xiàn)“四道考題”，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，引領(lǐng)南安在全省發(fā)展大局中當(dāng)主力、走前列。
在理論武裝和實(shí)踐作為的深入融合與驅(qū)動(dòng)下，提振了南安廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1—9月，南安全市GDP增長(zhǎng)6.1%，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)22.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%。
一線(xiàn)溯源循跡
作答“以學(xué)鑄魂”政治考題
重溫殷切囑托，沿著習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)5次視察調(diào)研南安走過(guò)的足跡，南安市精心策劃“溯源循跡、重溫囑托、感恩奮進(jìn)”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織黨員干部深入南益電腦針織廠(chǎng)、金鹿集團(tuán)、蟠龍工業(yè)區(qū)、山美水庫(kù)等考察點(diǎn)，在重走歷史足跡中重溫重要論述，深刻感悟其中蘊(yùn)含的價(jià)值立場(chǎng)、精髓要義、思想偉力；追根溯源學(xué)習(xí)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部赴浙江、福州、寧德、晉江等地參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒習(xí)近平總書(shū)記在福建和浙江等地工作時(shí)親自總結(jié)并推廣的浙江“千萬(wàn)工程”“浦江經(jīng)驗(yàn)”、福州“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)、寧德“四下基層”及“晉江經(jīng)驗(yàn)”等先進(jìn)理念、先進(jìn)做法，并轉(zhuǎn)化運(yùn)用至促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)村振興、基層治理、作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域中；時(shí)刻感恩奮進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施“踐行新思想、建功新時(shí)代”系列活動(dòng)，市四套班子帶頭下基層上黨課、開(kāi)展理論宣講、專(zhuān)題研討等活動(dòng)，引導(dǎo)海內(nèi)外600萬(wàn)南安人牢記囑托、感恩奮進(jìn)，握指成拳、勠力同心，共同謀劃新一輪高質(zhì)量發(fā)展，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)宣講活動(dòng)600多場(chǎng)、受眾超10萬(wàn)人次。
一線(xiàn)調(diào)查研究
作答“以學(xué)增智”認(rèn)知考題
帶著初心大走訪(fǎng)。南安市用好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，結(jié)合開(kāi)展“服務(wù)進(jìn)企業(yè)”“下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公推動(dòng)工作”“在職黨員到社區(qū)集中報(bào)到”等活動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)3400名機(jī)關(guān)黨員干部深入基層一線(xiàn)、項(xiàng)目工地、企業(yè)車(chē)間、鄉(xiāng)間田野，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、實(shí)地看、當(dāng)面問(wèn)、用心悟，全面摸清社情民意；帶著問(wèn)題找對(duì)策。聚焦企業(yè)發(fā)展所需、群眾“急難愁盼”、重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的卡點(diǎn)堵點(diǎn)等突出問(wèn)題，深入查找政策落地難、項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)多、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐慢、信訪(fǎng)維穩(wěn)反復(fù)冒泡等突出問(wèn)題的根源癥結(jié)，采取“剝筍”工作法，一項(xiàng)一項(xiàng)抽絲剝繭，從具體表象入手，由表及里、層層深入，找準(zhǔn)“鑰匙”、解鎖頑疾；帶著課題謀思路。聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造“4+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建“一市三城”格局、公共服務(wù)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，精準(zhǔn)選取27個(gè)“小切口”，深入開(kāi)展戰(zhàn)略式調(diào)研、思路式調(diào)研、課題式調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，汲取群眾智慧，形成一份份有內(nèi)涵、有高度、有含金量的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為市委科學(xué)決策提供重要參考。比如，今年8月份，南安專(zhuān)門(mén)組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)先后到昆山、太倉(cāng)、常熟等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，并深入本土2100多家民營(yíng)企業(yè)調(diào)研座談，形成“四好四更優(yōu)”22條措施，催生民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，全市市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)家。
一線(xiàn)丈量民意
作答“以學(xué)正風(fēng)”初心考題
用心用情辦實(shí)事。南安市深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，39個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，總投資超30億元的19所學(xué)校“教育提升工程包”、超50億元的12個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目加速推進(jìn)，上海大學(xué)附屬南安醫(yī)院、昌財(cái)醫(yī)院、疾控中心新院即將開(kāi)診，城市“五館”、體育中心、泉州醫(yī)高專(zhuān)南安校區(qū)、北山公園、武榮大橋、國(guó)道324線(xiàn)南安段等民生項(xiàng)目火熱建設(shè)，不斷提升人民群眾生活品質(zhì)，用群眾的表情包檢驗(yàn)“下”的成果；破解群眾揪心事。認(rèn)真落實(shí)“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、進(jìn)門(mén)約訪(fǎng)、登門(mén)走訪(fǎng)、上門(mén)回訪(fǎng)”要求，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入項(xiàng)目征遷重點(diǎn)村、軟弱渙散村、歷史問(wèn)題遺留較多的地方，幫助排查化解各類(lèi)矛盾糾紛。做好“接訪(fǎng)”這一“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”，綜合運(yùn)用信訪(fǎng)評(píng)理、聯(lián)合調(diào)解、“兩代表一委員”工作室促化解等多元化手段，暢通群眾訴求通道，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾心聲。開(kāi)展治重化積和“雙百雙提升”行動(dòng)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推動(dòng)“案結(jié)事了”，截至目前，三批治重化積584件信訪(fǎng)事項(xiàng)已基本化解；走訪(fǎng)慰問(wèn)暖人心。摸底建檔全市貧困黨員、退休“村兩委”、“五保戶(hù)”、退役軍人等困難群體，并利用七一、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，了解掌握思想、生活情況，及時(shí)幫助解決困難，讓他們真正感受到黨委政府的關(guān)懷和溫暖。
一線(xiàn)辦公服務(wù)
作答“以學(xué)促干”擔(dān)當(dāng)考題
靠前打通項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)。南安市聚焦8方面103項(xiàng)實(shí)體項(xiàng)目清單和426個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，四套班子領(lǐng)導(dǎo)直接把“辦公桌”搬到一線(xiàn)，進(jìn)行一線(xiàn)把脈、一線(xiàn)辦公、一線(xiàn)協(xié)調(diào)，依托重點(diǎn)工作定期調(diào)度、“鑰匙+鞭子+戒尺”大督導(dǎo)、“136”工作法等機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，前三季度累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度352次，靶向破解“卡脖子”問(wèn)題791個(gè)。比如，歷時(shí)14年成功大道科教中心段最后一宗房屋順利實(shí)現(xiàn)征收，年底即將通車(chē)；靶向破除企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)。開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、一企一策促發(fā)展”活動(dòng)，輔之領(lǐng)導(dǎo)掛鉤“四上”企業(yè)、政企“早午晚餐會(huì)”、入企“三員”、政銀企調(diào)度、窗口“大篷車(chē)、輕騎兵”、部門(mén)聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公等機(jī)制，推動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)到一線(xiàn)、局長(zhǎng)走流程、干部下車(chē)間”成為常態(tài)，今年來(lái)累計(jì)走訪(fǎng)各類(lèi)企業(yè)6400多次，收集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題700多個(gè)，解決困難問(wèn)題226個(gè)；治理疏解重點(diǎn)領(lǐng)域痛點(diǎn)。大力開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題三年攻堅(jiān)行動(dòng)、自然資源領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”、涉詐“清零”、道安整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、靶向施策、清單銷(xiāo)號(hào)，小流域、黑臭水體、圖斑林斑、道路交通安全、電信詐騙等基層治理痛點(diǎn)得以有效破解，讓群眾切實(shí)感受到問(wèn)題解決的實(shí)際成效。組織63個(gè)市直單位與54個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，幫助推進(jìn)實(shí)施124個(gè)村集體增收項(xiàng)目，整頓11個(gè)軟弱渙散村黨組織，累計(jì)幫助化解矛盾糾紛860余起，破解基層痛點(diǎn)問(wèn)題67個(gè)，現(xiàn)有“百萬(wàn)村財(cái)”村52個(gè)。
（陳鑫煒 卓建番 陳達(dá)馨 施燕芳）