海都網-海峽都市報訊 昨日，北京2011年小升初政策發布。今年，34181名非京籍學生將可與北京市學生一起享受免試、就近入學政策。

　　北京市教委副主任羅潔昨日表示，只要是在京居住半年以上的非京籍子女，將保證其在京入學和接受教育。

今年非京籍生入學超33%

　　去年，北京市教委提出，未來3至5年內，外來人口參加北京小升初將享“同城待遇”。除了免試就近入學外，外來人口子女也將可以參加推優、特長生、電腦派位。

　　數據顯示，2010年，北京小學畢業生人數為102360人，其中非京籍學生為30888人，占畢業學生人數的30.2%;今年，北京小學畢業生人數為102194人，非京籍學生34181人，占畢業學生人數的33.4%。在京就讀的非京籍學生人數比去年增加了3000余人。

　　市教委副主任羅潔表示，考慮到還將有部分來京務工人員隨遷子女到北京就讀，預計今年北京初中入學人數高于10萬，非京籍學生比例不低于33.4%。

借讀“五證”變“兩證”

　　以往非京籍學生在京借讀需提供家長暫住證、戶口簿、子女在家鄉無人監護證明等五證，從去年開始，市教委調整了非京籍學生在京借讀條件規定，今后只需提供學生在京居住證明和原籍戶口本即可。

　　“在實際操作中，發現對學生受教育的限制太多，我們把要求降到了最低基本保障。”羅潔稱，無北京常住戶口的適齡兒童，因家長在北京工作，在京居住半年以上，需要接受教育的，均可申請在北京借讀。經暫住地街道辦、鄉級人民政府開具證明，即可到暫住地就近入學，入學有困難的由區縣協調解決，禁止收取借讀費用。

■ 解讀

　　對比去年“小升初”政策，今年在三個方面進行了調整。昨日，市教委副主任羅潔就新調整行政區入學政策、海歸子女入學等政策調整進行了解讀。

變化1　非京籍“同城對待”人群有變

　　今年，“按北京市戶口對待的非京籍少年兒童”在政策表述上做了調整。

　　今年四類人按本市戶口對待：有區縣教委開具的“臺胞子女就讀批準書”;有全國博士后管理部門開具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”;有部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件;區縣僑務部門開具的“華僑子女來京接受義務教育證明信”，可按本市戶籍對待。

　　羅潔：原有的“原北京下鄉青年子女”、“父母一方持北京戶口”、“綠卡子女”以及“中建保華建筑有限責任公司子女”四類人員因情況變化，人數不多或沒有了，不再列入文件。但如果有相關人員還符合以上四類人員情況的，仍按原政策執行。

變化2　海歸子女入學區縣教委協調

　　對比去年，今年北京“小升初”政策增加了一條內容：“結合人文北京科技北京綠色北京建設，結合高端人才引進、海外人員歸國等實際情況，今年的政策進行了相應規定。區縣以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員子女入學，由區縣教委協調解決，保證這些人員子女接受義務教育。”

　　羅潔：今年增加這條的原因是，隨著國家和地方政府相繼啟動“千人引進人才”和“海聚人才”，這些人才的子女在京受教育問題也需要解決，此前由于北京沒有文件政策，各區縣執行起來不好操作。

　　今年出臺文件后，就將責任和工作范圍明確下來，這些人才的子女將同京籍子女享受同等待遇。

變化3 　新調整行政區政策統一頒布

　　由于東城和崇文、西城和宣武合并，市教委今年政策規定，對于新調整的行政區，入學政策要統一頒布，逐步調整到位，具體實施辦法由區教委制定。

　　羅潔：四區行政區劃調整后，今年是第一年招生，所有政策“一刀切”可能有一定難度，所以北京規定新東西城入學政策要統一頒布，具體政策實施中可以逐步調整到位。作為市級工作意見，不具體給區縣規定逐步到位的時間限制，但會對兩個區縣提出要求，在政策統一頒布的情況下盡快縮短逐步調整到位時間。

　　該政策除了東西城外，還含大興區，由于亦莊劃歸大興區，所以亦莊義務教育階段的政策也必須與大興區統一，目前大興區與亦莊義務教育階段政策已全部統一。