9月26日，浙江溫州，討要材料款的供貨商躺在信泰集團辦公桌上


周其仁

N北京晨報 經濟日報 新華

核心提示

　　溫州爆出民間借貸危機，引發全國關注。溫州民間借貸到底以怎樣的方式運行？政府正在出臺系列救市措施。危機是怎樣產生的？政府應該如何救市？放開信貸是不是合適？怎樣才能真正解決中小企業的困境？媒體和專家紛紛進行調查和分析。央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院院長周其仁認為，不能因這次借貸危機重開貨幣龍頭，而更應該用減稅減費政策來激活中小企業。

借貸危機 進展

溫州政府勸回3名外逃老板

　　據知情人稱，自今年年初溫州部分企業出現資金危機以來，已有90多個老板負債出走，目前有3人已返回國內。回國老板中，包括眼鏡大王、負債20多億元“跑路”美國的浙江溫州信泰集團董事長胡福林。據悉，胡福林此次回國是談判企業重組事宜，目前，胡福林本人已被“保護”起來。

　　9月初，胡福林滯留美國不歸，上百人圍到信泰集團要求還債，銀行也向互保企業和關聯企業下發通知追還貸款，引發連環危機。知情人士透露，20多億元負債中，8億元為銀行貸款，月利息500多萬元，其余12億元則為民間高利貸，月利息高達2000多萬元。胡有美國永久居住權。在溫州市政府和商會的協調下，事件出現轉機，胡福林回國談判企業重組事宜。胡福林的企業一年業務銷售有2億多元，打造的品牌是溫州唯一中國馳名商標，政府不希望其垮掉。目前，胡福林的公司依然訂單不斷，信泰集團完全有條件進行資產重組。

　　知情人透露，溫州有40多萬家企業，官方數據顯示有90多個老板負債出走。政府都在聯系勸他們回國。目前有3個老板已經回來了。現在，仍在國內的很多企業老板手機不能關機，飛機起飛前，都要先打電話跟政府和供應商說一聲。

借貸危機 應對

政府要求銀行不抽資、不壓貸

　　據報道，溫州市政府昨日推出“一攬子”救市措施，防止中小企業出現資金鏈斷裂。

　　溫州市人大常委會農資委副主任、派駐市工商銀行聯絡組組長潘玉花介紹，聯絡組將全力協助銀行機構做好銀企融資對接，要求銀行不抽資、不壓貸，并協助銀行了解貸款企業情況，防止中小企業出現資金鏈斷裂。

　　據介紹，各家銀行業金融機構目前正在和進駐聯絡組積極溝通，按照“屬地管理、一企一策”的原則切實為中小企業解決問題。

　　浙江省公安廳經偵總隊負責人介紹，公安機關將依法嚴厲打擊非法集資等犯罪活動，切實維護經濟秩序和社會穩定，溫州警方則加大了打擊暴力討債力度。10月7日，溫州市公安局龍灣分局稱，該局已查處4起暴力討債案件，7名犯罪嫌疑人被刑拘。

　　目前，浙江省正向人民銀行申請600億元貸款專門用于溫州困難企業融資。

借貸危機 調查

放棄實業 投機意識膨脹是危機根源

　　溫州的借貸危機是如何形成的？中小企業融資難是其產生的根本原因嗎？對此，經濟日報和網易等傳統和網絡媒體進行了調查和分析。

　　經濟日報的調查說，借貸危機的根源在于變味的擔保公司。截至今年8月末，全市取得經營許可證的融資性擔保公司為48家。但在溫州市，成百上千未經許可的“擔保公司”雨后春筍般涌現出來，搖身成為“地下錢莊”。據介紹，“擔保公司”通常以月息2分左右吸儲，再以3分至6分放出，甚至可達月息8分至1角，每筆借貸的資金少則數百萬元，多的達幾億元。該調查文章說，一些企業、家庭和官員從銀行貸款，然后將這些錢炒房炒黃金，或者以高利貸出，一些企業主則陷入賭博的漩渦導致破產。

　　網易則列出了危機產生的完整鏈條，認為中小企業融資難在全國各地都是事實，但唯獨在溫州，企業并不缺錢，投機意識膨脹才是問題的根源：溫州人靠低端產品完成資本積累抽離實業賺快錢（炒房炒礦炒物資）→→被套或虧損→→貸款→→孤注一擲想扳本（加倍炒房、炒黃金白銀期貨）→→銀行信貸收縮→→借高利貸還貸→→想繼續貸款→→貸不到→→借高利貸借新還舊→→演化成金融傳銷炒錢→→房地產難出貨及金銀期貨大跌→→借債人跑路→→金融傳銷擊鼓傳花游戲中止→→高利貸資金鏈斷裂→→民間債務危機。網易評論說，如果不加甄別地放水救市，實際上是拿納稅人的錢救賭徒。

借貸危機 解釋

溫州人行稱：“九成家庭參與高利貸”不實

　　連日來，有不少外地媒體報道溫州民間借貸時，經常提及“溫州有89%的家庭或個人參與民間借貸市場”這組數據，一時間有關“九成溫州人或家庭參與民間借貸”的消息紛紛流傳。9日，人行溫州市中心支行副行長周松山表示，這組數據是一組嚴重被扭曲的數據，前面有多個定語被去掉了。

　　周松山說，人行溫州市中心支行2003年開始對民間借貸利率進行監測，并確定有民間借貸往來的300戶為特定監測戶。去年4月，溫州人行向這300戶監測戶發出調查問卷，調查民間借貸資金來源，最后收回了266份有效問卷，其中顯示有89%的家庭是資金出資方。年初，人行公布了這份調查結果。這個調查本身不是面對全市的抽樣調查，而是對確認已有民間借貸行為的對象進行的資金來源調查，但不少媒體忽略了統計范圍和統計對象。

借貸危機 觀點

“不能因老板跑路重開貨幣龍頭，降稅政策要趕快出”

　　央行貨幣政策委員會委員、北京大學國家發展研究院院長周其仁表示，盡管中國小企業普遍面臨融資難問題，但不能因此重開貨幣龍頭。

　　“溫州跑路的企業正是因為前兩年通脹下資產價格上漲過快，企業調動資金大量轉移而造成的資金鏈斷裂。”周其仁表示，中國仍需要保持穩健的貨幣政策，只有將通脹徹底“打下去”，小企業的生存環境才能真正好轉。

　　周其仁表示，要幫助小企業，首先要分析困境的原因。從全球看，經濟下行的風險在加大。大宗商品價格開始往下掉，歐債、美債危機導致全球對經濟發展預期在調整。在國內，通脹的頭已經往下扎，但還在搖尾巴。周其仁認為：“小企業的特點是，在產出品和生產要素兩個方面都沒有定價權，在通脹擺尾巴的時期，對它們的壓力特別大。”

　　因而，在政策選擇上，一味擴大融資難問題，甚至放松貨幣都不可取。“如果資產價格高，資金進不到實業，也很難進入中小企業，只有整個貨幣平穩、金融形勢平穩，資產價格上漲過快的勢頭被遏制才能改善。”

　　周其仁同時建議，采取更有針對性的降低小企業稅費等措施，“增值稅、營業稅等可以降低，想出臺的加稅政策不要再出了，降稅的政策要趕快出。降稅要比金融政策對小企業更有普遍性，同時降低各種費用。”

調研報告稱

七成中小企業 半年內無利潤

　　溫州老板跑路讓中國中小企業生存困境備受關注。北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴(中國)9日發布的報告顯示，小企業主們對于未來有比2008年金融危機時更悲觀的看法。72.45%的受訪企業預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損。

企業利潤今年嚴重下滑

　　北京大學國家發展研究院聯合阿里巴巴集團在今年9月，對珠三角廣州、深圳、東莞、中山、佛山、江門6個縣市的95家小企業和15家當地銀行實地走訪，并通過網絡問卷對珠三角2889家小企業進行網上調研。

　　這些企業大都銷售額在3000萬元以下，員工人數在100人以下。阿里巴巴集團副總裁胡曉明認為，作為中國小企業的代表，這些企業具有極其頑強的生命力，但缺少有效的引導、融資支持，不利因素正在一點點蠶食小企業的生命線。

　　數據顯示，72.45%的小企業預計未來6個月沒有利潤或小幅虧損，對未來6個月經營信心較低；3.29%的小企業預計未來6個月可能大幅虧損或歇業，對未來經營持悲觀態度。

　　統計稱，今年小企業利潤嚴重下滑，與2010年相比平均利潤減少30%至40%，經營困難加大。

成本大漲與訂單萎縮夾擊

　　原材料、人工成本上漲仍然是擠壓小企業利潤的重要因素。大部分行業原材料成本較2010年上漲約20%至50%；服裝行業原材料面料價格甚至上漲了30%至80%；珠三角地區的小企業工人工資相比2010年上漲了20%至30%，部分高級技工的工資上漲幅度甚至超過100%，四五千元都打不住。

　　不同的是，與去年相比，小企業現在還面臨訂單大幅萎縮的“夾擊”。報告顯示，受到歐債、美債危機的影響，珠三角地區小企業訂單量較2010年下滑約30%。再加上越南、印度等區域企業以低價加入訂單的搶奪，國內小企業低價搶單已沒有空間；另外，房地產調控也導致國內建材及配套產品相關訂單在逐步減少。

　　訂單減少最直接的影響就是小企業的開工率。目前，珠三角小企業平均開工率下滑至70.92%。