嚴(yán)防內(nèi)幕交易 廣東拉起高壓防線

——李啟紅涉嫌內(nèi)幕交易案細(xì)節(jié)首度曝光

　　保護(hù)投資者利益是資本市場健康發(fā)展的基石。然而，由于種種原因“大魚吃小魚”的現(xiàn)象在資本市場仍然屢屢發(fā)生。

　　去年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會等五部門關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見，自此監(jiān)管風(fēng)暴開始席卷全國，其中黨政人員利用職務(wù)之便參與內(nèi)幕交易更是紀(jì)檢部門監(jiān)控的重點之一。

　　記者日前走訪紀(jì)檢、證監(jiān)、國資部門以及券商等機(jī)構(gòu)和上市公司，深度探訪廣東打擊內(nèi)幕交易專項行動，其中原中山市市長李啟紅利用中山公用重大重組，幫助其親友快速獲利1980多萬元的案件細(xì)節(jié)更是首度曝光。

　　一張嚴(yán)防內(nèi)幕交易的高壓電網(wǎng)在南粵大地已經(jīng)拉開，意圖利用職務(wù)之便在資本市場上快速牟利者將無立足之地。

■典型案例

中山公用內(nèi)幕交易案令女市長落馬　　

　　原中山市市長李啟紅利用中山公用重大重組，不到2個月就獲利1300萬，最終被罷免市長職務(wù)，成為廣東乃至全國“打擊內(nèi)幕交易”警示教育的典型案例。

　　就李啟紅一案如何看待內(nèi)幕交易案件，特別是如何查辦和防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)幕交易行為?日前南方日報記者就這些熱點問題采訪了廣東省紀(jì)委有關(guān)人員，這也是此案細(xì)節(jié)首度在媒體曝光。

　　據(jù)介紹，廣東配合中央紀(jì)委查處的中山市原市長李啟紅案，就是李利用相關(guān)企業(yè)人員提供的信息，與其丈夫、弟媳合謀購買股票獲取巨額利益的案件。

　　據(jù)悉，2007年1月，李啟紅上任中山市市長后，開始策劃運作中山公用前身———公用科技的重組事宜。李啟紅任命譚慶中為公用科技母公司公用集團(tuán)的黨委書記和董事長，令其操盤公用科技的重組。2007年7月4日，中山公用披露重組方案并停牌，并于2007年8月20日復(fù)牌交易，至9月10日收盤，公司股票價格已經(jīng)連續(xù)14個漲停，較停牌前收盤價上漲了約2.8倍。股價的異動引起了證監(jiān)會的關(guān)注并介入調(diào)查。

　　經(jīng)查，李啟紅在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)，串通其丈夫、弟媳等人購買中山公用的股票，共籌集投入670多萬元，不到2個月獲利1980多萬元。

　　廣東省紀(jì)委副書記趙振華在受訪時表示，身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的涉案人員，為規(guī)避監(jiān)管、逃避打擊，一般不直接參與交易，往往借助或指使其他人間接進(jìn)行證券交易，以掩人耳目。有的內(nèi)幕信息知情涉案人甚至收購社會人員身份證開設(shè)股票賬戶交易;加上股票交易可以電話委托、電腦下單或委托他人操作，交易行為十分隱蔽。另外，提供內(nèi)幕信息成為一些不法分子拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部的新形式。個別掌握內(nèi)幕信息的人員，為巴結(jié)、討好領(lǐng)導(dǎo)，在絲毫不損害個人經(jīng)濟(jì)利益的情況下，“有意無意”地將內(nèi)幕信息透漏給所求領(lǐng)導(dǎo)。

危害+內(nèi)幕交易損害公眾利益

　　隨著資本市場快速發(fā)展，特別是今年來上市公司并購重組的加速，證券期貨從業(yè)人員和國家工作人員特別是黨政干部利用職務(wù)上的便利進(jìn)行內(nèi)幕交易呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢。

　　在趙振華看來，內(nèi)幕交易危害無窮。一方面極大損害了廣大投資者合法利益，另一方面也直接損害上市公司的利益。“內(nèi)幕交易者利用先于別人獲取的內(nèi)幕信息進(jìn)行交易獲利或止損，都是以其他投資者減少獲利機(jī)會或加大額外損失為代價。”趙振華認(rèn)為，對于上市公司而言，內(nèi)幕交易嚴(yán)重影響上市公司的聲譽(yù)，特別是內(nèi)幕信息泄露，會引起股價異常，或增加上市公司投融資成本，甚至破壞融資目的。

　　事實上，內(nèi)幕交易扭曲了正確的投資理念，催生炒“消息股”等投機(jī)行為，動搖投資者信心，1963年韓國甚至因證券投資欺詐活動盛行而不得不關(guān)閉其證券交易所。內(nèi)幕交易導(dǎo)致的市場交易弱化甚至造成資本市場萎縮，降低證券市場在資源配置和作為國民經(jīng)濟(jì)晴雨表的作用。

　　此外，內(nèi)幕交易者以非法手段攫取巨額社會財富，犧牲了廣大投資者利益，富了極少數(shù)人，極易引起人民群眾的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至引發(fā)社會群體事件，對社會和諧穩(wěn)定造成隱患。