山東僅僅是一個縮影，海南、廣東等部分沿海城市填海都不比山東少。

　　正如歌聲中所言，那一片片被文明糟蹋過的海洋和天地。

　　近20年來，海南、廣東、河北、遼寧、山東等省都在填海造田、圍海養殖，這使得海灣面積減少了2.20萬公頃，海岸線長度因此縮短了186公里。

　　填海造島的背后，是海洋經濟大躍進，以及填海造島的高達數十倍的利益驅動。

　　擁有3345公里黃金海岸、占全國海岸線1/6，沿岸分布著200多個海灣，可建萬噸級以上泊位的港址50多處的山東半島，20年來的填海造田、圍海養殖使海灣面積減少了2.20萬公頃，海岸線長度縮短了186公里。渤海海域縮小、海冰災害加劇、水產養殖下降，在地方政府比拼經濟指標和巨大的利潤推動下，一系列的問題并不能阻擋地方政府“向海洋要地”的大躍進步伐。

　　隨著國內質疑聲不斷，2009年，國家發改委和國家海洋局聯合下發《關于加強圍填海規劃計劃管理的通知》，要求從2010年開始，圍填海正式納入國民經濟和社會發展計劃，實行年度總量控制管理。此前山東各地高調宣傳，動輒冠以“國內首個、國內最大”等稱號的填海項目，依舊在如火如荼進行，但無論是政府部門，還是參與的企業均諱莫如深，只管“埋頭苦干”。

　　事實上，山東僅僅是一個縮影，甚至不是填海大戶，一位國家級海域使用論證評審專家告訴時代周報記者，海南、廣東、遼寧、河北、天津等部分沿海城市填海都不比山東少。

投資千億造海上新城

　　煙臺龍口市的龍口灣，中國最大的離岸人工島群將誕生于此，計劃填海35.23平方公里，規劃用海總面積將達到44.29平方公里。龍口人工島群去年5月獲得國家海洋局批準建設，按照規劃，龍口人工島群將建設6個離岸人工島和1個突堤式人工島。

　　該人工島群的建設由當地企業南山集團承建。

　　對于目前的填海進度、投資額度、南山未來在該項目上的盈利等，南山集團宣傳部部長曲樹強表示，“南山屬于施工方，我們只是填海干活，這是市政府工程，要提前跟市委宣傳部預約采訪，不敢盲目接受采訪。具體未來怎么規劃還不清楚，屬于政府行為，有很多程序。”

　　龍口市委宣傳部常務副部長李大中則告訴時代周報記者，“填海現場除了施工車輛，我們都進不去。對于填海這一塊，上級領導都要求建設期間不宣傳，建成以后再宣傳。這是國家的大工程，不是縣級宣傳部說了算的。填個二三十平方公里的土方量可以跟三峽大壩媲美。填海跟三峽大壩一樣，一直有爭論。專家都說不明白，我們能說什么。”

　　當地的一位官員透露，“龍口一直是全國百強縣，經濟發展需要上很多大的項目，幾十個項目待批，但沒有建設用地，即使置換也不夠，一年土地指標只有五六百畝，這就需要向海洋要地。同時，如果上了項目國家還給補助。這個地方填海的成本初步估算一畝20萬元左右。”

　　如果這個項目完成，將為龍口市解決建設用地指標5.28萬畝，相當于龍口市2009年建設用地指標的210倍。

　　龍口市市長李永樂在今年的《政府工作報告》中表示，2010年，全市地區生產總值預計達到680億元，是2005年的兩倍;到2015年，全市地區生產總值達到1250億元，地方財政收入達到77億元，比2010年翻一番。年內投資35億元，完成人工島的圍堰工程及吹填工程招標，同時爭取上級把人工島群作為全省藍色經濟示范區和重點開發建設區域。

　　據當地媒體報道，龍口灣的圍填海工程已于去年全面開工，預計2014年完成全部圍填海工程，按照規劃，到2020年將打造為投資1000億元、實現產值3000億元的現代化海洋產業基地，同時將崛起一個容納10萬人就業、30萬人居住的“海上新城”。

　　這意味著，僅人工島群建成的產值，將是目前龍口全年產值的4.4倍，相當于再造4個龍口市。