《精神衛(wèi)生法(草案)》今起征求意見 不得強(qiáng)迫他人進(jìn)行“精神病”檢查

“被精神病”責(zé)任人將被追刑責(zé)

　　今日，備受關(guān)注的《精神衛(wèi)生法(草案)》(下稱“草案”)由國務(wù)院法制辦公布并開始征求意見。

　　草案明確規(guī)定，不得違背他人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的體格檢查。對(duì)非法限制精神障礙患者的人身自由、侵犯精神障礙患者的通訊、會(huì)見探訪者等權(quán)利的醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，情節(jié)嚴(yán)重將追究刑事責(zé)任。

　　對(duì)于“疑似”患有精神病人員，首先應(yīng)由監(jiān)護(hù)人、近親屬送院治療，并不得限制其自由。草案明確規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由。

●自愿

診療要尊重患者合法權(quán)益

　　草案規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，不得違背他人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的體格檢查。除個(gè)人自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷外，疑似精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人、近親屬可以將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

　　精神障礙的診斷、治療，應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)患者合法權(quán)益、尊重患者人格尊嚴(yán)的原則，保障患者在現(xiàn)有條件下獲得最有利的精神衛(wèi)生服務(wù)。

　　診斷結(jié)論表明精神障礙患者不需要住院治療的，任何單位或者個(gè)人不得限制其離開醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

●鑒定

親屬、監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)并聽法律專家意見

　　草案明確規(guī)定，進(jìn)行精神障礙鑒定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知委托人或者被鑒定人的近親屬、監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)法律專家參加，聽取咨詢意見。

　　當(dāng)事人或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)非自愿住院醫(yī)療結(jié)論有異議的，可以選擇合法資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)診。對(duì)復(fù)診結(jié)論有異議，當(dāng)事人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)自主委托依法取得資質(zhì)的精神障礙司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　鑒定結(jié)論表明當(dāng)事人不是精神障礙患者或者不需要實(shí)施非自愿住院醫(yī)療的，任何單位或者個(gè)人不得限制其離開醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

●責(zé)任

“被精神病”責(zé)任人將追刑責(zé)

　　草案明確規(guī)定，違背他人意志進(jìn)行確定其是否患有精神障礙的體格檢查、故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行為，可構(gòu)成犯罪。相應(yīng)的單位和個(gè)人將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　另外，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者，侵犯精神障礙患者的通訊、會(huì)見探訪者等權(quán)利的，非法限制精神障礙患者的人身自由等行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的個(gè)人或單位，給予開除公職處分，醫(yī)務(wù)人員吊銷執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

●律師觀點(diǎn)

是否具有行為能力應(yīng)由法院裁定

　　近幾年媒體報(bào)道的“被精神病”時(shí)有發(fā)生，均屬于“非自愿住院治療”。

　　對(duì)此，北京市隆安律師事務(wù)所的尹富強(qiáng)律師認(rèn)為，“‘非自愿住院治療’首先應(yīng)當(dāng)先判斷精神病人是否具有行為能力，而判斷其是否屬于限制行為能力還是無行為能力，最好由法院作出裁定，由法院做最后的一道屏障，以避免疑似精神病患者的權(quán)利受到不法侵害。”

　　對(duì)于“故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的”，將追究刑事責(zé)任，“在執(zhí)行層面還要加強(qiáng)監(jiān)管，要不然太籠統(tǒng)。”尹富強(qiáng)說。（文/記者 溫如軍）