6月2日，重慶奧林匹克花園小區旁，部分“別墅”已經初具雛形。 新華社記者 陳誠 攝

重慶千畝公園悄然變身別墅區

居民認為政府行為涉程序違法；官員稱沒錢維護綠地，調整規劃系以開發換維護

　　今年5月以來，居住在重慶北部新區奧林匹克花園小區的居民發現，緊鄰小區的溪谷公園里陸續進駐施工隊伍，大批樹木被砍、草地被毀，數十棟別墅即將在此開建。而據記者調查，自2006年以來，這片大約1000畝的山地公園，在周邊居民毫不知情的情況下，規劃經過調整，大片綠地變身“別墅區”。

調查 綠地建設打起歐盟旗號

　　根據公開資料，2008年8月，中國歐盟生物多樣性示范項目重慶項目辦選定位于北部新區一片綠地，與重慶奧林匹克花園置業有限公司（現為“重慶融創基業房地產開發有限公司”）合作建設一個生物多樣性保護和恢復示范區。

　　當時的公開宣傳資料顯示，示范區面積近1000畝，計劃把這片區域打造成示范樣板，并向公眾免費開放。

　　然而，今年5月下旬，一些工人陸續進駐公園翻草、拔樹，數臺挖掘機開進半山腰掘土、平場，有工人透露，這里馬上要建別墅。

　　奧林匹克花園小區業主王先生告訴記者，眾多居民都無法理解，一個生物多樣性保護示范區，為何被隨意毀壞、侵占，“最近有數百居民向北部新區管委會反映，希望政府盡快查明情況”。

追訪 官員稱綠地變別墅“實屬無奈”

　　記者進一步調查發現，奧園附近的這片“生物多樣性保護示范區”，原本屬于當地政府規劃確定的城市公共綠地范圍中。但自2006年以來，規劃經過調整，被房地產開發商用于修建別墅。

　　奧園小區居民楊女士說，最初周邊居民還沒有醒悟過來，公園西南角的十幾棟別墅就已經修起來了，今年開發商又盯上了東北邊的綠地。

　　對此，重慶融創基業房地產開發有限公司相關負責人商羽解釋說，“當時的規劃已經調整……，規劃調整是政府行為，企業雖然提前知道這一消息，但確實與企業無關……”

　　而重慶市規劃局北部新區分局副局長羅紅軍則表示，允許企業占綠地建房實屬無奈之舉，因為政府當時沒有足夠資金維護綠地，只能拿出30%的建設用地指標吸引開發商，在承擔綠地維護的前提下，允許他們投資建房。

觀點 公共綠地規劃調整應公示

　　有居民認為，開發商涉嫌打著歐盟項目旗號欺詐消費者。一些業主說，他們當初買房正是看中1000畝的歐盟示范區，結果卻被開發商偷換了概念。另一方面，有居民認為，城市公共綠地被悄無聲息調整為建設用地，在程序上也是違法的。

　　重慶市規劃局一位退休干部告訴記者，依據相關法律，列入城市控制性詳細規劃的城市公共綠地，應報國家有關部門備案，納入城市人均綠地占有面積指標統計，這種綠地原則上只能增加。而依據相關法律法規，控制性規劃的調整，尤其是公共綠地規劃調整，須經上級政府報人大機構征求意見或批準，同時要向所涉及的周邊市民進行公示。

　　截至6月2日，在尚未獲得建筑工程規劃許可證的情況下，開發商依然繼續在奧林匹亞山上違規施工。據新華社電