北京百萬“鼠族”遭遇“大清掃”“鼠族”，網(wǎng)絡(luò)用語，指大城市中租住在地下室的低收入人群。

5月25日，北京市朝陽區(qū) 某住宅樓，幾乎被清空的地下室。只有幾名在小區(qū)里做裝修的90后正在休息，明天完工后，他們就會搬走。

5月17日上午9點(diǎn)，在北京一家廣告公司上班的小沈，剛到公司就接到了房東陳芳(化名)的電話。“給你半天時間把地下室的租戶都清走，中午我去拆床，下午就有人來檢查了，罰款你們平攤!”小沈還沒來得及說一聲“喂”，電話就掛斷了。

來不及仔細(xì)琢磨，小沈趕緊一邊向公司請假，一邊給租戶們打電話，讓她們迅速“回家”。

23歲的陜西女孩小沈，在北京東三環(huán)附近國貿(mào)的一家廣告公司擔(dān)任攝影助理，月收入1800元。為了上班方便，更為了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，小沈在離公司不太遠(yuǎn)的雙井垂楊柳社區(qū)租住了一間不足20平米的地下室，月租金800元。為了減輕負(fù)擔(dān)，小沈又在網(wǎng)上找了七位女孩合租，共同分?jǐn)偡孔猓咳嗣吭?00元。在這些室友眼中，小沈就是她們的“小房東”。

9點(diǎn)半，小沈剛走到所租地下室的住宅樓門口，就看到混亂不堪的場面：有人在大聲吵架，不時伴有肢體沖突;孩子在歇斯底里地哭鬧;有人在慌亂地搬家具，還有人在卸床，狹窄的樓門口已經(jīng)被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。

房東陳芳看到呆住的小沈，怒氣沖沖地吼道：“趕緊搬!昨天市政府出臺‘禁令’了，地下室不讓住人，等著罰款啊!”

和小沈一起租住在地下室的舍友們也陸續(xù)趕了回來，開始到處找紙箱子，收拾東西。小沈直接把鋪蓋卷了起來塞進(jìn)紙箱，搬到了樓門口，然后愣住：“搬到哪兒去呢?”

突如其來的“禁令”

陳芳所說的“禁令”，是指5月16日由北京市法制辦公布的《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法(修正草案——征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)。

第二天一早，這份“禁令”就被垂楊柳社區(qū)居委會打印出來，貼在了各個樓門口;同時，出租地下室的業(yè)主相繼接到了居委會的電話，要求“迅速清理地下室，上報(bào)進(jìn)展，并準(zhǔn)備迎接檢查”。

據(jù)北京市民防局相關(guān)人士介紹，北京的地下空間，即公眾所謂的“地下室”可大致分為三類：由民防部門管理的人防工程，由住建部門管理的普通地下室(即地下儲藏空間)和地下室;其中，前兩類是不得用來居住的。

根據(jù)《征求意見稿》，北京市非居住用途的普通地下室將被禁止出租，開辦旅店、幼兒園、醫(yī)院等。否則，“由建設(shè)(房屋)行政主管部門責(zé)令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的，處500元以上1000元以下罰款。”

另外，具備居住條件的地下室“設(shè)置宿舍的，房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米且不得設(shè)置上下床。還應(yīng)該配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。如果地下空間容納的人員超過核定人數(shù)，相關(guān)部門將對地下空間的使用者處以3萬元罰款。”

“這個樓的地下室是人防工程，不讓住人的，更何況我們還是上下床。”小沈無奈地說。不過，小沈指著“禁令”說：“但是，這不是‘征求意見稿’嗎?能馬上實(shí)施，開始強(qiáng)拆、罰款嗎?”

北京市民防局工程管理處處長周響平對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示，該文件“只是在征求意見，并沒有開始實(shí)施，正式的治理方案還沒有公布，所以現(xiàn)階段不存在罰款的問題”。

根據(jù)北京市民防局官網(wǎng)通報(bào)，4月29日，北京市民防局就已經(jīng)召開了人防工程打非治違專項(xiàng)行動部署大會，會議要求“嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，層層抓好綜合整治和打非治違責(zé)任的落實(shí)，堅(jiān)決取締非法使用人防工程的行為”。

北京市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“目前，有關(guān)管理辦法的修訂工作已經(jīng)列入市政府2011年立法計(jì)劃。”因此，“‘禁令’是肯定要實(shí)施的，只是時間問題。”